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(2012年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過)

目 錄

第一章 總 則

第二章 中國公民出境入境

第三章 外國人入境出境

第一節 簽 證

第二節 入境出境

第四章 外國人停留居留

第一節 停留居留

第二節 永久居留

第五章 交通運輸工具出境入境邊防檢查

第六章 調查和遣返

第七章 法律責任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規范出境入境管理,維護中華人民共和國的主權、安全和社會秩序,促進對外交往和對外開放,制定本法。

第二條 中國公民出境入境、外國人入境出境、外國人在中國境內停留居留的管理,以及交通運輸工具出境入境的邊防檢查,適用本法。

第三條 國家保護中國公民出境入境合法權益。

在中國境內的外國人的合法權益受法律保護。在中國境內的外國人應當遵守中國法律,不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。

第四條 公安部、外交部按照各自職責負責有關出境入境事務的管理。

中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構(以下稱駐外簽證機關)負責在境外簽發外國人入境簽證。出入境邊防檢查機關負責實施出境入境邊防檢查。縣級以上地方人民政府公安機關及其出入境管理機構負責外國人停留居留管理。

公安部、外交部可以在各自職責范圍內委托縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構、縣級以上地方人民政府外事部門受理外國人入境、停留居留申請。

公安部、外交部在出境入境事務管理中,應當加強溝通配合,并與國務院有關部門密切合作,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。

第五條 國家建立統一的出境入境管理信息平臺,實現有關管理部門信息共享。

第六條 國家在對外開放的口岸設立出入境邊防檢查機關。

中國公民、外國人以及交通運輸工具應當從對外開放的口岸出境入境,特殊情況下,可以從國務院或者國務院授權的部門批準的地點出境入境。出境入境人員和交通運輸工具應當接受出境入境邊防檢查。

出入境邊防檢查機關負責對口岸限定區域實施管理。根據維護國家安全和出境入境管理秩序的需要,出入境邊防檢查機關可以對出境入境人員攜帶的物品實施邊防檢查。必要時,出入境邊防檢查機關可以對出境入境交通運輸工具載運的貨物實施邊防檢查,但是應當通知海關。

第七條 經國務院批準,公安部、外交部根據出境入境管理的需要,可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別信息作出規定。

外國政府對中國公民簽發簽證、出境入境管理有特別規定的,中國政府可以根據情況采取相應的對等措施。

第八條 履行出境入境管理職責的部門和機構應當切實采取措施,不斷提升服務和管理水平,公正執法,便民高效,維護安全、便捷的出境入境秩序。

第二章 中國公民出境入境

第九條 中國公民出境入境,應當依法申請辦理護照或者其他旅行證件。

中國公民前往其他國家或者地區,還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。但是,中國政府與其他國家政府簽訂互免簽證協議或者公安部、外交部另有規定的除外。

中國公民以海員身份出境入境和在國外船舶上從事工作的,應當依法申請辦理海員證。

第十條 中國公民往來內地與香港特別行政區、澳門特別行政區,中國公民往來大陸與臺灣地區,應當依法申請辦理通行證件,并遵守本法有關規定。具體管理辦法由國務院規定。

第十一條 中國公民出境入境,應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他旅行證件等出境入境證件,履行規定的手續,經查驗準許,方可出境入境。

具備條件的口岸,出入境邊防檢查機關應當為中國公民出境入境提供專用通道等便利措施。

第十二條 中國公民有下列情形之一的,不準出境:

(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;

(二)被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

(三)有未了結的民事案件,人民法院決定不準出境的;

(四)因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業被其他國家或者地區遣返,未滿不準出境規定年限的;

(五)可能危害國家安全和利益,國務院有關主管部門決定不準出境的;

(六)法律、行政法規規定不準出境的其他情形。

第十三條 定居國外的中國公民要求回國定居的,應當在入境前向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構提出申請,也可以由本人或者經由國內親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務部門提出申請。

第十四條 定居國外的中國公民在中國境內辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記等事務需要提供身份證明的,可以憑本人的護照證明其身份。

第三章 外國人入境出境

第一節 簽 證

第十五條 外國人入境,應當向駐外簽證機關申請辦理簽證,但是本法另有規定的除外。

第十六條 簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務簽證、普通簽證。

對因外交、公務事由入境的外國人,簽發外交、公務簽證;對因身份特殊需要給予禮遇的外國人,簽發禮遇簽證。外交簽證、禮遇簽證、公務簽證的簽發范圍和簽發辦法由外交部規定。

對因工作、學習、探親、旅游、商務活動、人才引進等非外交、公務事由入境的外國人,簽發相應類別的普通簽證。普通簽證的類別和簽發辦法由國務院規定。

第十七條 簽證的登記項目包括:簽證種類,持有人姓名、性別、出生日期、入境次數、入境有效期、停留期限,簽發日期、地點,護照或者其他國際旅行證件號碼等。

第十八條 外國人申請辦理簽證,應當向駐外簽證機關提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關材料,按照駐外簽證機關的要求辦理相關手續、接受面談。

第十九條 外國人申請辦理簽證需要提供中國境內的單位或者個人出具的邀請函件的,申請人應當按照駐外簽證機關的要求提供。出具邀請函件的單位或者個人應當對邀請內容的真實性負責。

第二十條 出于人道原因需要緊急入境,應邀入境從事緊急商務、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關主管部門同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國人,可以在國務院批準辦理口岸簽證業務的口岸,向公安部委托的口岸簽證機關(以下簡稱口岸簽證機關)申請辦理口岸簽證。

旅行社按照國家有關規定組織入境旅游的,可以向口岸簽證機關申請辦理團體旅游簽證。

外國人向口岸簽證機關申請辦理簽證,應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關材料,按照口岸簽證機關的要求辦理相關手續,并從申請簽證的口岸入境。

口岸簽證機關簽發的簽證一次入境有效,簽證注明的停留期限不得超過三十日。

第二十一條 外國人有下列情形之一的,不予簽發簽證:

(一)被處驅逐出境或者被決定遣送出境,未滿不準入境規定年限的;

(二)患有嚴重精神障礙、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛生造成重大危害的其他傳染病的;

(三)可能危害中國國家安全和利益、破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動的;

(四)在申請簽證過程中弄虛作假或者不能保障在中國境內期間所需費用的;

(五)不能提交簽證機關要求提交的相關材料的;

(六)簽證機關認為不宜簽發簽證的其他情形。

對不予簽發簽證的,簽證機關可以不說明理由。

第二十二條 外國人有下列情形之一的,可以免辦簽證:

(一)根據中國政府與其他國家政府簽訂的互免簽證協議,屬于免辦簽證人員的;

(二)持有效的外國人居留證件的;

(三)持聯程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區,在中國境內停留不超過二十四小時且不離開口岸,或者在國務院批準的特定區域內停留不超過規定時限的;

(四)國務院規定的可以免辦簽證的其他情形。

第二十三條 有下列情形之一的外國人需要臨時入境的,應當向出入境邊防檢查機關申請辦理臨時入境手續:

(一)外國船員及其隨行家屬登陸港口所在城市的;

(二)本法第二十二條第三項規定的人員需要離開口岸的;

(三)因不可抗力或者其他緊急原因需要臨時入境的。

臨時入境的期限不得超過十五日。

對申請辦理臨時入境手續的外國人,出入境邊防檢查機關可以要求外國人本人、載運其入境的交通運輸工具的負責人或者交通運輸工具出境入境業務代理單位提供必要的保證措施。

第二節 入境出境

第二十四條 外國人入境,應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他國際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明,履行規定的手續,經查驗準許,方可入境。

第二十五條 外國人有下列情形之一的,不準入境:

(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;

(二)具有本法第二十一條第一款第一項至第四項規定情形的;

(三)入境后可能從事與簽證種類不符的活動的;

(四)法律、行政法規規定不準入境的其他情形。

對不準入境的,出入境邊防檢查機關可以不說明理由。

第二十六條 對未被準許入境的外國人,出入境邊防檢查機關應當責令其返回;對拒不返回的,強制其返回。外國人等待返回期間,不得離開限定的區域。

第二十七條 外國人出境,應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他國際旅行證件等出境入境證件,履行規定的手續,經查驗準許,方可出境。

第二十八條 外國人有下列情形之一的,不準出境:

(一)被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的,但是按照中國與外國簽訂的有關協議,移管被判刑人的除外;

(二)有未了結的民事案件,人民法院決定不準出境的;

(三)拖欠勞動者的勞動報酬,經國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府決定不準出境的;

(四)法律、行政法規規定不準出境的其他情形。

第四章 外國人停留居留

第一節 停留居留

第二十九條 外國人所持簽證注明的停留期限不超過一百八十日的,持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國境內停留。

需要延長簽證停留期限的,應當在簽證注明的停留期限屆滿七日前向停留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請,按照要求提交申請事由的相關材料。經審查,延期理由合理、充分的,準予延長停留期限;不予延長停留期限的,應當按期離境。

延長簽證停留期限,累計不得超過簽證原注明的停留期限。

第三十條 外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的,應當自入境之日起三十日內,向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理外國人居留證件。

申請辦理外國人居留證件,應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關材料,并留存指紋等人體生物識別信息。公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起十五日內進行審查并作出審查決定,根據居留事由簽發相應類別和期限的外國人居留證件。

外國人工作類居留證件的有效期最短為九十日,最長為五年;非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日,最長為五年。

第三十一條 外國人有下列情形之一的,不予簽發外國人居留證件:

(一)所持簽證類別屬于不應辦理外國人居留證件的;

(二)在申請過程中弄虛作假的;

(三)不能按照規定提供相關證明材料的;

(四)違反中國有關法律、行政法規,不適合在中國境內居留的;

(五)簽發機關認為不宜簽發外國人居留證件的其他情形。

符合國家規定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國人,經設區的市級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構批準可以辦理外國人居留證件。

第三十二條 在中國境內居留的外國人申請延長居留期限的,應當在居留證件有效期限屆滿三十日前向居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出申請,按照要求提交申請事由的相關材料。經審查,延期理由合理、充分的,準予延長居留期限;不予延長居留期限的,應當按期離境。

第三十三條 外國人居留證件的登記項目包括:持有人姓名、性別、出生日期、居留事由、居留期限,簽發日期、地點,護照或者其他國際旅行證件號碼等。

外國人居留證件登記事項發生變更的,持證件人應當自登記事項發生變更之日起十日內向居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理變更。

第三十四條 免辦簽證入境的外國人需要超過免簽期限在中國境內停留的,外國船員及其隨行家屬在中國境內停留需要離開港口所在城市,或者具有需要辦理外國人停留證件其他情形的,應當按照規定辦理外國人停留證件。

外國人停留證件的有效期最長為一百八十日。

第三十五條 外國人入境后,所持的普通簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶或者有符合國家規定的事由需要換發、補發的,應當按照規定向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出申請。

第三十六條 公安機關出入境管理機構作出的不予辦理普通簽證延期、換發、補發,不予辦理外國人停留居留證件、不予延長居留期限的決定為最終決定。

第三十七條 外國人在中國境內停留居留,不得從事與停留居留事由不相符的活動,并應當在規定的停留居留期限屆滿前離境。

第三十八條 年滿十六周歲的外國人在中國境內停留居留,應當隨身攜帶本人的護照或者其他國際旅行證件,或者外國人停留居留證件,接受公安機關的查驗。

在中國境內居留的外國人,應當在規定的時間內到居留地縣級以上地方人民政府公安機關交驗外國人居留證件。

第三十九條 外國人在中國境內旅館住宿的,旅館應當按照旅館業治安管理的有關規定為其辦理住宿登記,并向所在地公安機關報送外國人住宿登記信息。

外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的,應當在入住后二十四小時內由本人或者留宿人,向居住地的公安機關辦理登記。

第四十條 在中國境內出生的外國嬰兒,其父母或者代理人應當在嬰兒出生六十日內,持該嬰兒的出生證明到父母停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構為其辦理停留或者居留登記。

外國人在中國境內死亡的,其家屬、監護人或者代理人,應當按照規定,持該外國人的死亡證明向縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申報,注銷外國人停留居留證件。

第四十一條 外國人在中國境內工作,應當按照規定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。

外國人在中國境內工作管理辦法由國務院規定。

第四十二條 國務院人力資源社會保障主管部門、外國專家主管部門會同國務院有關部門根據經濟社會發展需要和人力資源供求狀況制定并定期調整外國人在中國境內工作指導目錄。

國務院教育主管部門會同國務院有關部門建立外國留學生勤工助學管理制度,對外國留學生勤工助學的崗位范圍和時限作出規定。

第四十三條 外國人有下列行為之一的,屬于非法就業:

(一)未按照規定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內工作的;

(二)超出工作許可限定范圍在中國境內工作的;

(三)外國留學生違反勤工助學管理規定,超出規定的崗位范圍或者時限在中國境內工作的。

第四十四條 根據維護國家安全、公共安全的需要,公安機關、國家安全機關可以限制外國人、外國機構在某些地區設立居住或者辦公場所;對已經設立的,可以限期遷離。

未經批準,外國人不得進入限制外國人進入的區域。

第四十五條 聘用外國人工作或者招收外國留學生的單位,應當按照規定向所在地公安機關報告有關信息。

公民、法人或者其他組織發現外國人有非法入境、非法居留、非法就業情形的,應當及時向所在地公安機關報告。

第四十六條 申請難民地位的外國人,在難民地位甄別期間,可以憑公安機關簽發的臨時身份證明在中國境內停留;被認定為難民的外國人,可以憑公安機關簽發的難民身份證件在中國境內停留居留。

第二節 永久居留

第四十七條 對中國經濟社會發展作出突出貢獻或者符合其他在中國境內永久居留條件的外國人,經本人申請和公安部批準,取得永久居留資格。

外國人在中國境內永久居留的審批管理辦法由公安部、外交部會同國務院有關部門規定。

第四十八條 取得永久居留資格的外國人,憑永久居留證件在中國境內居留和工作,憑本人的護照和永久居留證件出境入境。

第四十九條 外國人有下列情形之一的,由公安部決定取消其在中國境內永久居留資格:

(一)對中國國家安全和利益造成危害的;

(二)被處驅逐出境的;

(三)弄虛作假騙取在中國境內永久居留資格的;

(四)在中國境內居留未達到規定時限的;

(五)不適宜在中國境內永久居留的其他情形。

第五章 交通運輸工具出境入境邊防檢查

第五十條 出境入境交通運輸工具離開、抵達口岸時,應當接受邊防檢查。對交通運輸工具的入境邊防檢查,在其最先抵達的口岸進行;對交通運輸工具的出境邊防檢查,在其最后離開的口岸進行。特殊情況下,可以在有關主管機關指定的地點進行。

出境的交通運輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運輸工具自入境后至入境檢查前,未經出入境邊防檢查機關按照規定程序許可,不得上下人員、裝卸貨物或者物品。

第五十一條 交通運輸工具負責人或者交通運輸工具出境入境業務代理單位應當按照規定提前向出入境邊防檢查機關報告入境、出境的交通運輸工具抵達、離開口岸的時間和停留地點,如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息。

第五十二條 交通運輸工具負責人、交通運輸工具出境入境業務代理單位應當配合出境入境邊防檢查,發現違反本法規定行為的,應當立即報告并協助調查處理。

入境交通運輸工具載運不準入境人員的,交通運輸工具負責人應當負責載離。

第五十三條 出入境邊防檢查機關按照規定對處于下列情形之一的出境入境交通運輸工具進行監護:

(一)出境的交通運輸工具在出境邊防檢查開始后至出境前、入境的交通運輸工具在入境后至入境邊防檢查完成前;

(二)外國船舶在中國內河航行期間;

(三)有必要進行監護的其他情形。

第五十四條 因裝卸物品、維修作業、參觀訪問等事由需要上下外國船舶的人員,應當向出入境邊防檢查機關申請辦理登輪證件。

中國船舶與外國船舶或者外國船舶之間需要搭靠作業的,應當由船長或者交通運輸工具出境入境業務代理單位向出入境邊防檢查機關申請辦理船舶搭靠手續。

第五十五條 外國船舶、航空器在中國境內應當按照規定的路線、航線行駛。

出境入境的船舶、航空器不得駛入對外開放口岸以外地區。因不可預見的緊急情況或者不可抗力駛入的,應當立即向就近的出入境邊防檢查機關或者當地公安機關報告,并接受監護和管理。

第五十六條 交通運輸工具有下列情形之一的,不準出境入境;已經駛離口岸的,可以責令返回:

(一)離開、抵達口岸時,未經查驗準許擅自出境入境的;

(二)未經批準擅自改變出境入境口岸的;

(三)涉嫌載有不準出境入境人員,需要查驗核實的;

(四)涉嫌載有危害國家安全、利益和社會公共秩序的物品,需要查驗核實的;

(五)拒絕接受出入境邊防檢查機關管理的其他情形。

前款所列情形消失后,出入境邊防檢查機關對有關交通運輸工具應當立即放行。

第五十七條 從事交通運輸工具出境入境業務代理的單位,應當向出入境邊防檢查機關備案。從事業務代理的人員,由所在單位向出入境邊防檢查機關辦理備案手續。

第六章 調查和遣返

第五十八條 本章規定的當場盤問、繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施,由縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關實施。

第五十九條 對涉嫌違反出境入境管理的人員,可以當場盤問;經當場盤問,有下列情形之一的,可以依法繼續盤問:

(一)有非法出境入境嫌疑的;

(二)有協助他人非法出境入境嫌疑的;

(三)外國人有非法居留、非法就業嫌疑的;

(四)有危害國家安全和利益,破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動嫌疑的。

當場盤問和繼續盤問應當依據《中華人民共和國人民警察法》規定的程序進行。

縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關需要傳喚涉嫌違反出境入境管理的人員的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行。

第六十條 外國人有本法第五十九條第一款規定情形之一的,經當場盤問或者繼續盤問后仍不能排除嫌疑,需要作進一步調查的,可以拘留審查。

實施拘留審查,應當出示拘留審查決定書,并在二十四小時內進行詢問。發現不應當拘留審查的,應當立即解除拘留審查。

拘留審查的期限不得超過三十日;案情復雜的,經上一級地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關批準可以延長至六十日。對國籍、身份不明的外國人,拘留審查期限自查清其國籍、身份之日起計算。

第六十一條 外國人有下列情形之一的,不適用拘留審查,可以限制其活動范圍:

(一)患有嚴重疾病的;

(二)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;

(三)未滿十六周歲或者已滿七十周歲的;

(四)不宜適用拘留審查的其他情形。

被限制活動范圍的外國人,應當按照要求接受審查,未經公安機關批準,不得離開限定的區域。限制活動范圍的期限不得超過六十日。對國籍、身份不明的外國人,限制活動范圍期限自查清其國籍、身份之日起計算。

第六十二條 外國人有下列情形之一的,可以遣送出境:

(一)被處限期出境,未在規定期限內離境的;

(二)有不準入境情形的;

(三)非法居留、非法就業的;

(四)違反本法或者其他法律、行政法規需要遣送出境的。

其他境外人員有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。

被遣送出境的人員,自被遣送出境之日起一至五年內不準入境。

第六十三條 被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執行的人員,應當羈押在拘留所或者遣返場所。

第六十四條 外國人對依照本法規定對其實施的繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的,可以依法申請行政復議,該行政復議決定為最終決定。

其他境外人員對依照本法規定對其實施的遣送出境措施不服,申請行政復議的,適用前款規定。

第六十五條 對依法決定不準出境或者不準入境的人員,決定機關應當按照規定及時通知出入境邊防檢查機關;不準出境、入境情形消失的,決定機關應當及時撤銷不準出境、入境決定,并通知出入境邊防檢查機關。

第六十六條 根據維護國家安全和出境入境管理秩序的需要,必要時,出入境邊防檢查機關可以對出境入境的人員進行人身檢查。人身檢查應當由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進行。

第六十七條 簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件發生損毀、遺失、被盜搶或者簽發后發現持證人不符合簽發條件等情形的,由簽發機關宣布該出境入境證件作廢。

偽造、變造、騙取或者被證件簽發機關宣布作廢的出境入境證件無效。

公安機關可以對前款規定的或被他人冒用的出境入境證件予以注銷或者收繳。

第六十八條 對用于組織、運送、協助他人非法出境入境的交通運輸工具,以及需要作為辦案證據的物品,公安機關可以扣押。

對查獲的違禁物品,涉及國家秘密的文件、資料以及用于實施違反出境入境管理活動的工具等,公安機關應當予以扣押,并依照相關法律、行政法規規定處理。

第六十九條 出境入境證件的真偽由簽發機關、出入境邊防檢查機關或者公安機關出入境管理機構認定。

第七章 法律責任

第七十條 本章規定的行政處罰,除本章另有規定外,由縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關決定;其中警告或者五千元以下罰款,可以由縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構決定。

第七十一條 有下列行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處二千元以上一萬元以下罰款:

(一)持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的;

(二)冒用他人出境入境證件出境入境的;

(三)逃避出境入境邊防檢查的;

(四)以其他方式非法出境入境的。

第七十二條 協助他人非法出境入境的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十三條 弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,處二千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十四條 違反本法規定,為外國人出具邀請函件或者其他申請材料的,處五千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責令其承擔所邀請外國人的出境費用。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責令其承擔所邀請外國人的出境費用,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十五條 中國公民出境后非法前往其他國家或者地區被遣返的,出入境邊防檢查機關應當收繳其出境入境證件,出境入境證件簽發機關自其被遣返之日起六個月至三年以內不予簽發出境入境證件。

第七十六條 有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:

(一)外國人拒不接受公安機關查驗其出境入境證件的;

(二)外國人拒不交驗居留證件的;

(三)未按照規定辦理外國人出生登記、死亡申報的;

(四)外國人居留證件登記事項發生變更,未按照規定辦理變更的;

(五)在中國境內的外國人冒用他人出境入境證件的;

(六)未按照本法第三十九條第二款規定辦理登記的。

旅館未按照規定辦理外國人住宿登記的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;未按照規定向公安機關報送外國人住宿登記信息的,給予警告;情節嚴重的,處一千元以上五千元以下罰款。

第七十七條 外國人未經批準,擅自進入限制外國人進入的區域,責令立即離開;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留。對外國人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數據和其他物品,予以收繳或者銷毀,所用工具予以收繳。

外國人、外國機構違反本法規定,拒不執行公安機關、國家安全機關限期遷離決定的,給予警告并強制遷離;情節嚴重的,對有關責任人員處五日以上十五日以下拘留。

第七十八條 外國人非法居留的,給予警告;情節嚴重的,處每非法居留一日五百元,總額不超過一萬元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。

因監護人或者其他負有監護責任的人未盡到監護義務,致使未滿十六周歲的外國人非法居留的,對監護人或者其他負有監護責任的人給予警告,可以并處一千元以下罰款。

第七十九條 容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第八十條 外國人非法就業的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。

介紹外國人非法就業的,對個人處每非法介紹一人五千元,總額不超過五萬元的罰款;對單位處每非法介紹一人五千元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

非法聘用外國人的,處每非法聘用一人一萬元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第八十一條 外國人從事與停留居留事由不相符的活動,或者有其他違反中國法律、法規規定,不適宜在中國境內繼續停留居留情形的,可以處限期出境。

外國人違反本法規定,情節嚴重,尚不構成犯罪的,公安部可以處驅逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。

被驅逐出境的外國人,自被驅逐出境之日起十年內不準入境。

第八十二條 有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:

(一)擾亂口岸限定區域管理秩序的;

(二)外國船員及其隨行家屬未辦理臨時入境手續登陸的;

(三)未辦理登輪證件上下外國船舶的。

違反前款第一項規定,情節嚴重的,可以并處五日以上十日以下拘留。

第八十三條 交通運輸工具有下列情形之一的,對其負責人處五千元以上五萬元以下罰款:

(一)未經查驗準許擅自出境入境或者未經批準擅自改變出境入境口岸的;

(二)未按照規定如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息,或者拒絕協助出境入境邊防檢查的;

(三)違反出境入境邊防檢查規定上下人員、裝卸貨物或者物品的。

出境入境交通運輸工具載運不準出境入境人員出境入境的,處每載運一人五千元以上一萬元以下罰款。交通運輸工具負責人證明其已經采取合理預防措施的,可以減輕或者免予處罰。

第八十四條 交通運輸工具有下列情形之一的,對其負責人處二千元以上二萬元以下罰款:

(一)中國或者外國船舶未經批準擅自搭靠外國船舶的;

(二)外國船舶、航空器在中國境內未按照規定的路線、航線行駛的;

(三)出境入境的船舶、航空器違反規定駛入對外開放口岸以外地區的。

第八十五條 履行出境入境管理職責的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分:

(一)違反法律、行政法規,為不符合規定條件的外國人簽發簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件的;

(二)違反法律、行政法規,審核驗放不符合規定條件的人員或者交通運輸工具出境入境的;

(三)泄露在出境入境管理工作中知悉的個人信息,侵害當事人合法權益的;

(四)不按照規定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得、非法財物上繳國庫的;

(五)私分、侵占、挪用罰沒、扣押的款物或者收取的費用的;

(六)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行法定職責的其他行為。

第八十六條 對違反出境入境管理行為處五百元以下罰款的,出入境邊防檢查機關可以當場作出處罰決定。

第八十七條 對違反出境入境管理行為處罰款的,被處罰人應當自收到處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。被處罰人在所在地沒有固定住所,不當場收繳罰款事后難以執行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的,可以當場收繳。

第八十八條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第八十九條 本法下列用語的含義:

出境,是指由中國內地前往其他國家或者地區,由中國內地前往香港特別行政區、澳門特別行政區,由中國大陸前往臺灣地區。

入境,是指由其他國家或者地區進入中國內地,由香港特別行政區、澳門特別行政區進入中國內地,由臺灣地區進入中國大陸。

外國人,是指不具有中國國籍的人。

第九十條 經國務院批準,同毗鄰國家接壤的省、自治區可以根據中國與有關國家簽訂的邊界管理協定制定地方性法規、地方政府規章,對兩國邊境接壤地區的居民往來作出規定。

第九十一條 外國駐中國的外交代表機構、領事機構成員以及享有特權和豁免的其他外國人,其入境出境及停留居留管理,其他法律另有規定的,依照其規定。

第九十二條 外國人申請辦理簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件或者申請辦理證件延期、變更的,應當按照規定繳納簽證費、證件費。

第九十三條 本法自2013年7月1日起施行。《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》同時廢止。

[查看詳情]

申請條件

公民因前往外國定居、探親、學習、就業、旅行、從事商務活動等非公務原因出國的,由本人向戶籍所在地、居住地或暫住地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請普通護照。

辦理材料

材料名稱

具體要求

居民戶口薄

查驗原件及1份復印件。若是集體戶口的,需要本人頁和首頁復印件并需要加蓋公章。

居民身份證

查驗原件及1份復印件,在居民身份證領取、換領、補領期間,可以提交臨時居民身份證(年滿16周歲以上提供)。

《中國公民普通護照申請表》

網上下載或在出入境管理機構領取。

申請人近期正面免冠半身彩色照片

向任何有經營資質并在中國電信注冊的社會相館拍攝出入境證件照。

居住地公安機關出具的居住滿半年(含)以上的居住證明(包括居住證或暫住證)或者全日制教育機構出具的在校證明。相關辦理請咨詢當地公安機關出入境管理部門

查驗原件并提交復印件(流動人口在居住地就近辦理,需提交此材料)。

關于同意XXX申辦出入境證件的函

屬于登記備案國家工作人員和現役軍人的,應當提交本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批后出具的同意出境的意見。具體請咨詢當地公安出入境管理部門。

未滿16周歲的,應當由其監護人陪同,提交監護人證明、監護人的居民身份證或者護照等身份證明及復印件

查驗原件及1份復印件。

出國勞務的,須提交四川省商務廳《對外勞務合作經營公司在川招收對外勞務合作人員備案表》及對外勞務合作經營公司的外派勞務人員名單

查驗原件。

省級地方人民政府公安機關出入境管理機構報經公安部出入境管理機構批準,要求提交的其他材料。

 

點擊下載:中國公民普通護照申請表

辦理地點

船山政務中心出入境窗口

受理時間

工作日

上午9:00—12:00,下午13:30——17:00

聯系電話

咨詢電話:0825-2642673

投訴電話:0825-5806136

繳費標準

1. 收費依據:計價格(2000)293號,《國家計委、財政部關于調整新版因私護照收費標準的通知》 ;公安部、財政部 公通字[2000]99號。

2. 普通電子護照200元/證;換發普通電子護照220元/證(工本費200元+換發加注費用20元);因護照損毀、被盜、辦理護照補發的費用220元/證(工本費200元+補發加注費用20元);因護照丟失辦理護照補發的費用220元/證(工本費200元+補發加注費用20元

設定依據

(2012年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過)

目 錄

第一章 總 則

第二章 中國公民出境入境

第三章 外國人入境出境

第一節 簽 證

第二節 入境出境

第四章 外國人停留居留

第一節 停留居留

第二節 永久居留

第五章 交通運輸工具出境入境邊防檢查

第六章 調查和遣返

第七章 法律責任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規范出境入境管理,維護中華人民共和國的主權、安全和社會秩序,促進對外交往和對外開放,制定本法。

第二條 中國公民出境入境、外國人入境出境、外國人在中國境內停留居留的管理,以及交通運輸工具出境入境的邊防檢查,適用本法。

第三條 國家保護中國公民出境入境合法權益。

在中國境內的外國人的合法權益受法律保護。在中國境內的外國人應當遵守中國法律,不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。

第四條 公安部、外交部按照各自職責負責有關出境入境事務的管理。

中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構(以下稱駐外簽證機關)負責在境外簽發外國人入境簽證。出入境邊防檢查機關負責實施出境入境邊防檢查。縣級以上地方人民政府公安機關及其出入境管理機構負責外國人停留居留管理。

公安部、外交部可以在各自職責范圍內委托縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構、縣級以上地方人民政府外事部門受理外國人入境、停留居留申請。

公安部、外交部在出境入境事務管理中,應當加強溝通配合,并與國務院有關部門密切合作,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。

第五條 國家建立統一的出境入境管理信息平臺,實現有關管理部門信息共享。

第六條 國家在對外開放的口岸設立出入境邊防檢查機關。

中國公民、外國人以及交通運輸工具應當從對外開放的口岸出境入境,特殊情況下,可以從國務院或者國務院授權的部門批準的地點出境入境。出境入境人員和交通運輸工具應當接受出境入境邊防檢查。

出入境邊防檢查機關負責對口岸限定區域實施管理。根據維護國家安全和出境入境管理秩序的需要,出入境邊防檢查機關可以對出境入境人員攜帶的物品實施邊防檢查。必要時,出入境邊防檢查機關可以對出境入境交通運輸工具載運的貨物實施邊防檢查,但是應當通知海關。

第七條 經國務院批準,公安部、外交部根據出境入境管理的需要,可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別信息作出規定。

外國政府對中國公民簽發簽證、出境入境管理有特別規定的,中國政府可以根據情況采取相應的對等措施。

第八條 履行出境入境管理職責的部門和機構應當切實采取措施,不斷提升服務和管理水平,公正執法,便民高效,維護安全、便捷的出境入境秩序。

第二章 中國公民出境入境

第九條 中國公民出境入境,應當依法申請辦理護照或者其他旅行證件。

中國公民前往其他國家或者地區,還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。但是,中國政府與其他國家政府簽訂互免簽證協議或者公安部、外交部另有規定的除外。

中國公民以海員身份出境入境和在國外船舶上從事工作的,應當依法申請辦理海員證。

第十條 中國公民往來內地與香港特別行政區、澳門特別行政區,中國公民往來大陸與臺灣地區,應當依法申請辦理通行證件,并遵守本法有關規定。具體管理辦法由國務院規定。

第十一條 中國公民出境入境,應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他旅行證件等出境入境證件,履行規定的手續,經查驗準許,方可出境入境。

具備條件的口岸,出入境邊防檢查機關應當為中國公民出境入境提供專用通道等便利措施。

第十二條 中國公民有下列情形之一的,不準出境:

(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;

(二)被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

(三)有未了結的民事案件,人民法院決定不準出境的;

(四)因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業被其他國家或者地區遣返,未滿不準出境規定年限的;

(五)可能危害國家安全和利益,國務院有關主管部門決定不準出境的;

(六)法律、行政法規規定不準出境的其他情形。

第十三條 定居國外的中國公民要求回國定居的,應當在入境前向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構提出申請,也可以由本人或者經由國內親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務部門提出申請。

第十四條 定居國外的中國公民在中國境內辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記等事務需要提供身份證明的,可以憑本人的護照證明其身份。

第三章 外國人入境出境

第一節 簽 證

第十五條 外國人入境,應當向駐外簽證機關申請辦理簽證,但是本法另有規定的除外。

第十六條 簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務簽證、普通簽證。

對因外交、公務事由入境的外國人,簽發外交、公務簽證;對因身份特殊需要給予禮遇的外國人,簽發禮遇簽證。外交簽證、禮遇簽證、公務簽證的簽發范圍和簽發辦法由外交部規定。

對因工作、學習、探親、旅游、商務活動、人才引進等非外交、公務事由入境的外國人,簽發相應類別的普通簽證。普通簽證的類別和簽發辦法由國務院規定。

第十七條 簽證的登記項目包括:簽證種類,持有人姓名、性別、出生日期、入境次數、入境有效期、停留期限,簽發日期、地點,護照或者其他國際旅行證件號碼等。

第十八條 外國人申請辦理簽證,應當向駐外簽證機關提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關材料,按照駐外簽證機關的要求辦理相關手續、接受面談。

第十九條 外國人申請辦理簽證需要提供中國境內的單位或者個人出具的邀請函件的,申請人應當按照駐外簽證機關的要求提供。出具邀請函件的單位或者個人應當對邀請內容的真實性負責。

第二十條 出于人道原因需要緊急入境,應邀入境從事緊急商務、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關主管部門同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國人,可以在國務院批準辦理口岸簽證業務的口岸,向公安部委托的口岸簽證機關(以下簡稱口岸簽證機關)申請辦理口岸簽證。

旅行社按照國家有關規定組織入境旅游的,可以向口岸簽證機關申請辦理團體旅游簽證。

外國人向口岸簽證機關申請辦理簽證,應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關材料,按照口岸簽證機關的要求辦理相關手續,并從申請簽證的口岸入境。

口岸簽證機關簽發的簽證一次入境有效,簽證注明的停留期限不得超過三十日。

第二十一條 外國人有下列情形之一的,不予簽發簽證:

(一)被處驅逐出境或者被決定遣送出境,未滿不準入境規定年限的;

(二)患有嚴重精神障礙、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛生造成重大危害的其他傳染病的;

(三)可能危害中國國家安全和利益、破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動的;

(四)在申請簽證過程中弄虛作假或者不能保障在中國境內期間所需費用的;

(五)不能提交簽證機關要求提交的相關材料的;

(六)簽證機關認為不宜簽發簽證的其他情形。

對不予簽發簽證的,簽證機關可以不說明理由。

第二十二條 外國人有下列情形之一的,可以免辦簽證:

(一)根據中國政府與其他國家政府簽訂的互免簽證協議,屬于免辦簽證人員的;

(二)持有效的外國人居留證件的;

(三)持聯程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區,在中國境內停留不超過二十四小時且不離開口岸,或者在國務院批準的特定區域內停留不超過規定時限的;

(四)國務院規定的可以免辦簽證的其他情形。

第二十三條 有下列情形之一的外國人需要臨時入境的,應當向出入境邊防檢查機關申請辦理臨時入境手續:

(一)外國船員及其隨行家屬登陸港口所在城市的;

(二)本法第二十二條第三項規定的人員需要離開口岸的;

(三)因不可抗力或者其他緊急原因需要臨時入境的。

臨時入境的期限不得超過十五日。

對申請辦理臨時入境手續的外國人,出入境邊防檢查機關可以要求外國人本人、載運其入境的交通運輸工具的負責人或者交通運輸工具出境入境業務代理單位提供必要的保證措施。

第二節 入境出境

第二十四條 外國人入境,應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他國際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明,履行規定的手續,經查驗準許,方可入境。

第二十五條 外國人有下列情形之一的,不準入境:

(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;

(二)具有本法第二十一條第一款第一項至第四項規定情形的;

(三)入境后可能從事與簽證種類不符的活動的;

(四)法律、行政法規規定不準入境的其他情形。

對不準入境的,出入境邊防檢查機關可以不說明理由。

第二十六條 對未被準許入境的外國人,出入境邊防檢查機關應當責令其返回;對拒不返回的,強制其返回。外國人等待返回期間,不得離開限定的區域。

第二十七條 外國人出境,應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他國際旅行證件等出境入境證件,履行規定的手續,經查驗準許,方可出境。

第二十八條 外國人有下列情形之一的,不準出境:

(一)被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的,但是按照中國與外國簽訂的有關協議,移管被判刑人的除外;

(二)有未了結的民事案件,人民法院決定不準出境的;

(三)拖欠勞動者的勞動報酬,經國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府決定不準出境的;

(四)法律、行政法規規定不準出境的其他情形。

第四章 外國人停留居留

第一節 停留居留

第二十九條 外國人所持簽證注明的停留期限不超過一百八十日的,持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國境內停留。

需要延長簽證停留期限的,應當在簽證注明的停留期限屆滿七日前向停留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請,按照要求提交申請事由的相關材料。經審查,延期理由合理、充分的,準予延長停留期限;不予延長停留期限的,應當按期離境。

延長簽證停留期限,累計不得超過簽證原注明的停留期限。

第三十條 外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的,應當自入境之日起三十日內,向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理外國人居留證件。

申請辦理外國人居留證件,應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關材料,并留存指紋等人體生物識別信息。公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起十五日內進行審查并作出審查決定,根據居留事由簽發相應類別和期限的外國人居留證件。

外國人工作類居留證件的有效期最短為九十日,最長為五年;非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日,最長為五年。

第三十一條 外國人有下列情形之一的,不予簽發外國人居留證件:

(一)所持簽證類別屬于不應辦理外國人居留證件的;

(二)在申請過程中弄虛作假的;

(三)不能按照規定提供相關證明材料的;

(四)違反中國有關法律、行政法規,不適合在中國境內居留的;

(五)簽發機關認為不宜簽發外國人居留證件的其他情形。

符合國家規定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國人,經設區的市級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構批準可以辦理外國人居留證件。

第三十二條 在中國境內居留的外國人申請延長居留期限的,應當在居留證件有效期限屆滿三十日前向居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出申請,按照要求提交申請事由的相關材料。經審查,延期理由合理、充分的,準予延長居留期限;不予延長居留期限的,應當按期離境。

第三十三條 外國人居留證件的登記項目包括:持有人姓名、性別、出生日期、居留事由、居留期限,簽發日期、地點,護照或者其他國際旅行證件號碼等。

外國人居留證件登記事項發生變更的,持證件人應當自登記事項發生變更之日起十日內向居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理變更。

第三十四條 免辦簽證入境的外國人需要超過免簽期限在中國境內停留的,外國船員及其隨行家屬在中國境內停留需要離開港口所在城市,或者具有需要辦理外國人停留證件其他情形的,應當按照規定辦理外國人停留證件。

外國人停留證件的有效期最長為一百八十日。

第三十五條 外國人入境后,所持的普通簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶或者有符合國家規定的事由需要換發、補發的,應當按照規定向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出申請。

第三十六條 公安機關出入境管理機構作出的不予辦理普通簽證延期、換發、補發,不予辦理外國人停留居留證件、不予延長居留期限的決定為最終決定。

第三十七條 外國人在中國境內停留居留,不得從事與停留居留事由不相符的活動,并應當在規定的停留居留期限屆滿前離境。

第三十八條 年滿十六周歲的外國人在中國境內停留居留,應當隨身攜帶本人的護照或者其他國際旅行證件,或者外國人停留居留證件,接受公安機關的查驗。

在中國境內居留的外國人,應當在規定的時間內到居留地縣級以上地方人民政府公安機關交驗外國人居留證件。

第三十九條 外國人在中國境內旅館住宿的,旅館應當按照旅館業治安管理的有關規定為其辦理住宿登記,并向所在地公安機關報送外國人住宿登記信息。

外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的,應當在入住后二十四小時內由本人或者留宿人,向居住地的公安機關辦理登記。

第四十條 在中國境內出生的外國嬰兒,其父母或者代理人應當在嬰兒出生六十日內,持該嬰兒的出生證明到父母停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構為其辦理停留或者居留登記。

外國人在中國境內死亡的,其家屬、監護人或者代理人,應當按照規定,持該外國人的死亡證明向縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申報,注銷外國人停留居留證件。

第四十一條 外國人在中國境內工作,應當按照規定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。

外國人在中國境內工作管理辦法由國務院規定。

第四十二條 國務院人力資源社會保障主管部門、外國專家主管部門會同國務院有關部門根據經濟社會發展需要和人力資源供求狀況制定并定期調整外國人在中國境內工作指導目錄。

國務院教育主管部門會同國務院有關部門建立外國留學生勤工助學管理制度,對外國留學生勤工助學的崗位范圍和時限作出規定。

第四十三條 外國人有下列行為之一的,屬于非法就業:

(一)未按照規定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內工作的;

(二)超出工作許可限定范圍在中國境內工作的;

(三)外國留學生違反勤工助學管理規定,超出規定的崗位范圍或者時限在中國境內工作的。

第四十四條 根據維護國家安全、公共安全的需要,公安機關、國家安全機關可以限制外國人、外國機構在某些地區設立居住或者辦公場所;對已經設立的,可以限期遷離。

未經批準,外國人不得進入限制外國人進入的區域。

第四十五條 聘用外國人工作或者招收外國留學生的單位,應當按照規定向所在地公安機關報告有關信息。

公民、法人或者其他組織發現外國人有非法入境、非法居留、非法就業情形的,應當及時向所在地公安機關報告。

第四十六條 申請難民地位的外國人,在難民地位甄別期間,可以憑公安機關簽發的臨時身份證明在中國境內停留;被認定為難民的外國人,可以憑公安機關簽發的難民身份證件在中國境內停留居留。

第二節 永久居留

第四十七條 對中國經濟社會發展作出突出貢獻或者符合其他在中國境內永久居留條件的外國人,經本人申請和公安部批準,取得永久居留資格。

外國人在中國境內永久居留的審批管理辦法由公安部、外交部會同國務院有關部門規定。

第四十八條 取得永久居留資格的外國人,憑永久居留證件在中國境內居留和工作,憑本人的護照和永久居留證件出境入境。

第四十九條 外國人有下列情形之一的,由公安部決定取消其在中國境內永久居留資格:

(一)對中國國家安全和利益造成危害的;

(二)被處驅逐出境的;

(三)弄虛作假騙取在中國境內永久居留資格的;

(四)在中國境內居留未達到規定時限的;

(五)不適宜在中國境內永久居留的其他情形。

第五章 交通運輸工具出境入境邊防檢查

第五十條 出境入境交通運輸工具離開、抵達口岸時,應當接受邊防檢查。對交通運輸工具的入境邊防檢查,在其最先抵達的口岸進行;對交通運輸工具的出境邊防檢查,在其最后離開的口岸進行。特殊情況下,可以在有關主管機關指定的地點進行。

出境的交通運輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運輸工具自入境后至入境檢查前,未經出入境邊防檢查機關按照規定程序許可,不得上下人員、裝卸貨物或者物品。

第五十一條 交通運輸工具負責人或者交通運輸工具出境入境業務代理單位應當按照規定提前向出入境邊防檢查機關報告入境、出境的交通運輸工具抵達、離開口岸的時間和停留地點,如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息。

第五十二條 交通運輸工具負責人、交通運輸工具出境入境業務代理單位應當配合出境入境邊防檢查,發現違反本法規定行為的,應當立即報告并協助調查處理。

入境交通運輸工具載運不準入境人員的,交通運輸工具負責人應當負責載離。

第五十三條 出入境邊防檢查機關按照規定對處于下列情形之一的出境入境交通運輸工具進行監護:

(一)出境的交通運輸工具在出境邊防檢查開始后至出境前、入境的交通運輸工具在入境后至入境邊防檢查完成前;

(二)外國船舶在中國內河航行期間;

(三)有必要進行監護的其他情形。

第五十四條 因裝卸物品、維修作業、參觀訪問等事由需要上下外國船舶的人員,應當向出入境邊防檢查機關申請辦理登輪證件。

中國船舶與外國船舶或者外國船舶之間需要搭靠作業的,應當由船長或者交通運輸工具出境入境業務代理單位向出入境邊防檢查機關申請辦理船舶搭靠手續。

第五十五條 外國船舶、航空器在中國境內應當按照規定的路線、航線行駛。

出境入境的船舶、航空器不得駛入對外開放口岸以外地區。因不可預見的緊急情況或者不可抗力駛入的,應當立即向就近的出入境邊防檢查機關或者當地公安機關報告,并接受監護和管理。

第五十六條 交通運輸工具有下列情形之一的,不準出境入境;已經駛離口岸的,可以責令返回:

(一)離開、抵達口岸時,未經查驗準許擅自出境入境的;

(二)未經批準擅自改變出境入境口岸的;

(三)涉嫌載有不準出境入境人員,需要查驗核實的;

(四)涉嫌載有危害國家安全、利益和社會公共秩序的物品,需要查驗核實的;

(五)拒絕接受出入境邊防檢查機關管理的其他情形。

前款所列情形消失后,出入境邊防檢查機關對有關交通運輸工具應當立即放行。

第五十七條 從事交通運輸工具出境入境業務代理的單位,應當向出入境邊防檢查機關備案。從事業務代理的人員,由所在單位向出入境邊防檢查機關辦理備案手續。

第六章 調查和遣返

第五十八條 本章規定的當場盤問、繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施,由縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關實施。

第五十九條 對涉嫌違反出境入境管理的人員,可以當場盤問;經當場盤問,有下列情形之一的,可以依法繼續盤問:

(一)有非法出境入境嫌疑的;

(二)有協助他人非法出境入境嫌疑的;

(三)外國人有非法居留、非法就業嫌疑的;

(四)有危害國家安全和利益,破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動嫌疑的。

當場盤問和繼續盤問應當依據《中華人民共和國人民警察法》規定的程序進行。

縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關需要傳喚涉嫌違反出境入境管理的人員的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行。

第六十條 外國人有本法第五十九條第一款規定情形之一的,經當場盤問或者繼續盤問后仍不能排除嫌疑,需要作進一步調查的,可以拘留審查。

實施拘留審查,應當出示拘留審查決定書,并在二十四小時內進行詢問。發現不應當拘留審查的,應當立即解除拘留審查。

拘留審查的期限不得超過三十日;案情復雜的,經上一級地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關批準可以延長至六十日。對國籍、身份不明的外國人,拘留審查期限自查清其國籍、身份之日起計算。

第六十一條 外國人有下列情形之一的,不適用拘留審查,可以限制其活動范圍:

(一)患有嚴重疾病的;

(二)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;

(三)未滿十六周歲或者已滿七十周歲的;

(四)不宜適用拘留審查的其他情形。

被限制活動范圍的外國人,應當按照要求接受審查,未經公安機關批準,不得離開限定的區域。限制活動范圍的期限不得超過六十日。對國籍、身份不明的外國人,限制活動范圍期限自查清其國籍、身份之日起計算。

第六十二條 外國人有下列情形之一的,可以遣送出境:

(一)被處限期出境,未在規定期限內離境的;

(二)有不準入境情形的;

(三)非法居留、非法就業的;

(四)違反本法或者其他法律、行政法規需要遣送出境的。

其他境外人員有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。

被遣送出境的人員,自被遣送出境之日起一至五年內不準入境。

第六十三條 被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執行的人員,應當羈押在拘留所或者遣返場所。

第六十四條 外國人對依照本法規定對其實施的繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的,可以依法申請行政復議,該行政復議決定為最終決定。

其他境外人員對依照本法規定對其實施的遣送出境措施不服,申請行政復議的,適用前款規定。

第六十五條 對依法決定不準出境或者不準入境的人員,決定機關應當按照規定及時通知出入境邊防檢查機關;不準出境、入境情形消失的,決定機關應當及時撤銷不準出境、入境決定,并通知出入境邊防檢查機關。

第六十六條 根據維護國家安全和出境入境管理秩序的需要,必要時,出入境邊防檢查機關可以對出境入境的人員進行人身檢查。人身檢查應當由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進行。

第六十七條 簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件發生損毀、遺失、被盜搶或者簽發后發現持證人不符合簽發條件等情形的,由簽發機關宣布該出境入境證件作廢。

偽造、變造、騙取或者被證件簽發機關宣布作廢的出境入境證件無效。

公安機關可以對前款規定的或被他人冒用的出境入境證件予以注銷或者收繳。

第六十八條 對用于組織、運送、協助他人非法出境入境的交通運輸工具,以及需要作為辦案證據的物品,公安機關可以扣押。

對查獲的違禁物品,涉及國家秘密的文件、資料以及用于實施違反出境入境管理活動的工具等,公安機關應當予以扣押,并依照相關法律、行政法規規定處理。

第六十九條 出境入境證件的真偽由簽發機關、出入境邊防檢查機關或者公安機關出入境管理機構認定。

第七章 法律責任

第七十條 本章規定的行政處罰,除本章另有規定外,由縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關決定;其中警告或者五千元以下罰款,可以由縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構決定。

第七十一條 有下列行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處二千元以上一萬元以下罰款:

(一)持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的;

(二)冒用他人出境入境證件出境入境的;

(三)逃避出境入境邊防檢查的;

(四)以其他方式非法出境入境的。

第七十二條 協助他人非法出境入境的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十三條 弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,處二千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十四條 違反本法規定,為外國人出具邀請函件或者其他申請材料的,處五千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責令其承擔所邀請外國人的出境費用。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責令其承擔所邀請外國人的出境費用,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十五條 中國公民出境后非法前往其他國家或者地區被遣返的,出入境邊防檢查機關應當收繳其出境入境證件,出境入境證件簽發機關自其被遣返之日起六個月至三年以內不予簽發出境入境證件。

第七十六條 有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:

(一)外國人拒不接受公安機關查驗其出境入境證件的;

(二)外國人拒不交驗居留證件的;

(三)未按照規定辦理外國人出生登記、死亡申報的;

(四)外國人居留證件登記事項發生變更,未按照規定辦理變更的;

(五)在中國境內的外國人冒用他人出境入境證件的;

(六)未按照本法第三十九條第二款規定辦理登記的。

旅館未按照規定辦理外國人住宿登記的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;未按照規定向公安機關報送外國人住宿登記信息的,給予警告;情節嚴重的,處一千元以上五千元以下罰款。

第七十七條 外國人未經批準,擅自進入限制外國人進入的區域,責令立即離開;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留。對外國人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數據和其他物品,予以收繳或者銷毀,所用工具予以收繳。

外國人、外國機構違反本法規定,拒不執行公安機關、國家安全機關限期遷離決定的,給予警告并強制遷離;情節嚴重的,對有關責任人員處五日以上十五日以下拘留。

第七十八條 外國人非法居留的,給予警告;情節嚴重的,處每非法居留一日五百元,總額不超過一萬元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。

因監護人或者其他負有監護責任的人未盡到監護義務,致使未滿十六周歲的外國人非法居留的,對監護人或者其他負有監護責任的人給予警告,可以并處一千元以下罰款。

第七十九條 容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第八十條 外國人非法就業的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。

介紹外國人非法就業的,對個人處每非法介紹一人五千元,總額不超過五萬元的罰款;對單位處每非法介紹一人五千元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

非法聘用外國人的,處每非法聘用一人一萬元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第八十一條 外國人從事與停留居留事由不相符的活動,或者有其他違反中國法律、法規規定,不適宜在中國境內繼續停留居留情形的,可以處限期出境。

外國人違反本法規定,情節嚴重,尚不構成犯罪的,公安部可以處驅逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。

被驅逐出境的外國人,自被驅逐出境之日起十年內不準入境。

第八十二條 有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:

(一)擾亂口岸限定區域管理秩序的;

(二)外國船員及其隨行家屬未辦理臨時入境手續登陸的;

(三)未辦理登輪證件上下外國船舶的。

違反前款第一項規定,情節嚴重的,可以并處五日以上十日以下拘留。

第八十三條 交通運輸工具有下列情形之一的,對其負責人處五千元以上五萬元以下罰款:

(一)未經查驗準許擅自出境入境或者未經批準擅自改變出境入境口岸的;

(二)未按照規定如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息,或者拒絕協助出境入境邊防檢查的;

(三)違反出境入境邊防檢查規定上下人員、裝卸貨物或者物品的。

出境入境交通運輸工具載運不準出境入境人員出境入境的,處每載運一人五千元以上一萬元以下罰款。交通運輸工具負責人證明其已經采取合理預防措施的,可以減輕或者免予處罰。

第八十四條 交通運輸工具有下列情形之一的,對其負責人處二千元以上二萬元以下罰款:

(一)中國或者外國船舶未經批準擅自搭靠外國船舶的;

(二)外國船舶、航空器在中國境內未按照規定的路線、航線行駛的;

(三)出境入境的船舶、航空器違反規定駛入對外開放口岸以外地區的。

第八十五條 履行出境入境管理職責的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分:

(一)違反法律、行政法規,為不符合規定條件的外國人簽發簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件的;

(二)違反法律、行政法規,審核驗放不符合規定條件的人員或者交通運輸工具出境入境的;

(三)泄露在出境入境管理工作中知悉的個人信息,侵害當事人合法權益的;

(四)不按照規定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得、非法財物上繳國庫的;

(五)私分、侵占、挪用罰沒、扣押的款物或者收取的費用的;

(六)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行法定職責的其他行為。

第八十六條 對違反出境入境管理行為處五百元以下罰款的,出入境邊防檢查機關可以當場作出處罰決定。

第八十七條 對違反出境入境管理行為處罰款的,被處罰人應當自收到處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。被處罰人在所在地沒有固定住所,不當場收繳罰款事后難以執行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的,可以當場收繳。

第八十八條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第八十九條 本法下列用語的含義:

出境,是指由中國內地前往其他國家或者地區,由中國內地前往香港特別行政區、澳門特別行政區,由中國大陸前往臺灣地區。

入境,是指由其他國家或者地區進入中國內地,由香港特別行政區、澳門特別行政區進入中國內地,由臺灣地區進入中國大陸。

外國人,是指不具有中國國籍的人。

第九十條 經國務院批準,同毗鄰國家接壤的省、自治區可以根據中國與有關國家簽訂的邊界管理協定制定地方性法規、地方政府規章,對兩國邊境接壤地區的居民往來作出規定。

第九十一條 外國駐中國的外交代表機構、領事機構成員以及享有特權和豁免的其他外國人,其入境出境及停留居留管理,其他法律另有規定的,依照其規定。

第九十二條 外國人申請辦理簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件或者申請辦理證件延期、變更的,應當按照規定繳納簽證費、證件費。

第九十三條 本法自2013年7月1日起施行。《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》同時廢止。

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申請條件

公民因前往外國定居、探親、學習、就業、旅行、從事商務活動等非公務原因出國的,由本人向戶籍所在地、居住地或暫住地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請普通護照。

辦理材料
材料名稱 具體要求
申請人原護照 查驗原件及1份復印件

 

辦理地點

船山政務中心出入境窗口

受理時間

工作日

上午9:00—12:00,下午13:30——17:00

聯系電話

咨詢電話:0825-2642673

投訴電話:0825-5806136

繳費標準

1. 收費依據:計價格(2000)293號,《國家計委、財政部關于調整新版因私護照收費標準的通知》 ;公安部、財政部 公通字[2000]99號。

2. 普通電子護照200元/證;換發普通電子護照220元/證(工本費200元+換發加注費用20元);因護照損毀、被盜、辦理護照補發的費用220元/證(工本費200元+補發加注費用20元);因護照丟失辦理護照補發的費用220元/證(工本費200元+補發加注費用20元

設定依據

(2012年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過)

目 錄

第一章 總 則

第二章 中國公民出境入境

第三章 外國人入境出境

第一節 簽 證

第二節 入境出境

第四章 外國人停留居留

第一節 停留居留

第二節 永久居留

第五章 交通運輸工具出境入境邊防檢查

第六章 調查和遣返

第七章 法律責任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規范出境入境管理,維護中華人民共和國的主權、安全和社會秩序,促進對外交往和對外開放,制定本法。

第二條 中國公民出境入境、外國人入境出境、外國人在中國境內停留居留的管理,以及交通運輸工具出境入境的邊防檢查,適用本法。

第三條 國家保護中國公民出境入境合法權益。

在中國境內的外國人的合法權益受法律保護。在中國境內的外國人應當遵守中國法律,不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。

第四條 公安部、外交部按照各自職責負責有關出境入境事務的管理。

中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構(以下稱駐外簽證機關)負責在境外簽發外國人入境簽證。出入境邊防檢查機關負責實施出境入境邊防檢查。縣級以上地方人民政府公安機關及其出入境管理機構負責外國人停留居留管理。

公安部、外交部可以在各自職責范圍內委托縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構、縣級以上地方人民政府外事部門受理外國人入境、停留居留申請。

公安部、外交部在出境入境事務管理中,應當加強溝通配合,并與國務院有關部門密切合作,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。

第五條 國家建立統一的出境入境管理信息平臺,實現有關管理部門信息共享。

第六條 國家在對外開放的口岸設立出入境邊防檢查機關。

中國公民、外國人以及交通運輸工具應當從對外開放的口岸出境入境,特殊情況下,可以從國務院或者國務院授權的部門批準的地點出境入境。出境入境人員和交通運輸工具應當接受出境入境邊防檢查。

出入境邊防檢查機關負責對口岸限定區域實施管理。根據維護國家安全和出境入境管理秩序的需要,出入境邊防檢查機關可以對出境入境人員攜帶的物品實施邊防檢查。必要時,出入境邊防檢查機關可以對出境入境交通運輸工具載運的貨物實施邊防檢查,但是應當通知海關。

第七條 經國務院批準,公安部、外交部根據出境入境管理的需要,可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別信息作出規定。

外國政府對中國公民簽發簽證、出境入境管理有特別規定的,中國政府可以根據情況采取相應的對等措施。

第八條 履行出境入境管理職責的部門和機構應當切實采取措施,不斷提升服務和管理水平,公正執法,便民高效,維護安全、便捷的出境入境秩序。

第二章 中國公民出境入境

第九條 中國公民出境入境,應當依法申請辦理護照或者其他旅行證件。

中國公民前往其他國家或者地區,還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。但是,中國政府與其他國家政府簽訂互免簽證協議或者公安部、外交部另有規定的除外。

中國公民以海員身份出境入境和在國外船舶上從事工作的,應當依法申請辦理海員證。

第十條 中國公民往來內地與香港特別行政區、澳門特別行政區,中國公民往來大陸與臺灣地區,應當依法申請辦理通行證件,并遵守本法有關規定。具體管理辦法由國務院規定。

第十一條 中國公民出境入境,應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他旅行證件等出境入境證件,履行規定的手續,經查驗準許,方可出境入境。

具備條件的口岸,出入境邊防檢查機關應當為中國公民出境入境提供專用通道等便利措施。

第十二條 中國公民有下列情形之一的,不準出境:

(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;

(二)被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

(三)有未了結的民事案件,人民法院決定不準出境的;

(四)因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業被其他國家或者地區遣返,未滿不準出境規定年限的;

(五)可能危害國家安全和利益,國務院有關主管部門決定不準出境的;

(六)法律、行政法規規定不準出境的其他情形。

第十三條 定居國外的中國公民要求回國定居的,應當在入境前向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構提出申請,也可以由本人或者經由國內親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務部門提出申請。

第十四條 定居國外的中國公民在中國境內辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記等事務需要提供身份證明的,可以憑本人的護照證明其身份。

第三章 外國人入境出境

第一節 簽 證

第十五條 外國人入境,應當向駐外簽證機關申請辦理簽證,但是本法另有規定的除外。

第十六條 簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務簽證、普通簽證。

對因外交、公務事由入境的外國人,簽發外交、公務簽證;對因身份特殊需要給予禮遇的外國人,簽發禮遇簽證。外交簽證、禮遇簽證、公務簽證的簽發范圍和簽發辦法由外交部規定。

對因工作、學習、探親、旅游、商務活動、人才引進等非外交、公務事由入境的外國人,簽發相應類別的普通簽證。普通簽證的類別和簽發辦法由國務院規定。

第十七條 簽證的登記項目包括:簽證種類,持有人姓名、性別、出生日期、入境次數、入境有效期、停留期限,簽發日期、地點,護照或者其他國際旅行證件號碼等。

第十八條 外國人申請辦理簽證,應當向駐外簽證機關提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關材料,按照駐外簽證機關的要求辦理相關手續、接受面談。

第十九條 外國人申請辦理簽證需要提供中國境內的單位或者個人出具的邀請函件的,申請人應當按照駐外簽證機關的要求提供。出具邀請函件的單位或者個人應當對邀請內容的真實性負責。

第二十條 出于人道原因需要緊急入境,應邀入境從事緊急商務、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關主管部門同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國人,可以在國務院批準辦理口岸簽證業務的口岸,向公安部委托的口岸簽證機關(以下簡稱口岸簽證機關)申請辦理口岸簽證。

旅行社按照國家有關規定組織入境旅游的,可以向口岸簽證機關申請辦理團體旅游簽證。

外國人向口岸簽證機關申請辦理簽證,應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關材料,按照口岸簽證機關的要求辦理相關手續,并從申請簽證的口岸入境。

口岸簽證機關簽發的簽證一次入境有效,簽證注明的停留期限不得超過三十日。

第二十一條 外國人有下列情形之一的,不予簽發簽證:

(一)被處驅逐出境或者被決定遣送出境,未滿不準入境規定年限的;

(二)患有嚴重精神障礙、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛生造成重大危害的其他傳染病的;

(三)可能危害中國國家安全和利益、破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動的;

(四)在申請簽證過程中弄虛作假或者不能保障在中國境內期間所需費用的;

(五)不能提交簽證機關要求提交的相關材料的;

(六)簽證機關認為不宜簽發簽證的其他情形。

對不予簽發簽證的,簽證機關可以不說明理由。

第二十二條 外國人有下列情形之一的,可以免辦簽證:

(一)根據中國政府與其他國家政府簽訂的互免簽證協議,屬于免辦簽證人員的;

(二)持有效的外國人居留證件的;

(三)持聯程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區,在中國境內停留不超過二十四小時且不離開口岸,或者在國務院批準的特定區域內停留不超過規定時限的;

(四)國務院規定的可以免辦簽證的其他情形。

第二十三條 有下列情形之一的外國人需要臨時入境的,應當向出入境邊防檢查機關申請辦理臨時入境手續:

(一)外國船員及其隨行家屬登陸港口所在城市的;

(二)本法第二十二條第三項規定的人員需要離開口岸的;

(三)因不可抗力或者其他緊急原因需要臨時入境的。

臨時入境的期限不得超過十五日。

對申請辦理臨時入境手續的外國人,出入境邊防檢查機關可以要求外國人本人、載運其入境的交通運輸工具的負責人或者交通運輸工具出境入境業務代理單位提供必要的保證措施。

第二節 入境出境

第二十四條 外國人入境,應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他國際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明,履行規定的手續,經查驗準許,方可入境。

第二十五條 外國人有下列情形之一的,不準入境:

(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;

(二)具有本法第二十一條第一款第一項至第四項規定情形的;

(三)入境后可能從事與簽證種類不符的活動的;

(四)法律、行政法規規定不準入境的其他情形。

對不準入境的,出入境邊防檢查機關可以不說明理由。

第二十六條 對未被準許入境的外國人,出入境邊防檢查機關應當責令其返回;對拒不返回的,強制其返回。外國人等待返回期間,不得離開限定的區域。

第二十七條 外國人出境,應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他國際旅行證件等出境入境證件,履行規定的手續,經查驗準許,方可出境。

第二十八條 外國人有下列情形之一的,不準出境:

(一)被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的,但是按照中國與外國簽訂的有關協議,移管被判刑人的除外;

(二)有未了結的民事案件,人民法院決定不準出境的;

(三)拖欠勞動者的勞動報酬,經國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府決定不準出境的;

(四)法律、行政法規規定不準出境的其他情形。

第四章 外國人停留居留

第一節 停留居留

第二十九條 外國人所持簽證注明的停留期限不超過一百八十日的,持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國境內停留。

需要延長簽證停留期限的,應當在簽證注明的停留期限屆滿七日前向停留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請,按照要求提交申請事由的相關材料。經審查,延期理由合理、充分的,準予延長停留期限;不予延長停留期限的,應當按期離境。

延長簽證停留期限,累計不得超過簽證原注明的停留期限。

第三十條 外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的,應當自入境之日起三十日內,向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理外國人居留證件。

申請辦理外國人居留證件,應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關材料,并留存指紋等人體生物識別信息。公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起十五日內進行審查并作出審查決定,根據居留事由簽發相應類別和期限的外國人居留證件。

外國人工作類居留證件的有效期最短為九十日,最長為五年;非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日,最長為五年。

第三十一條 外國人有下列情形之一的,不予簽發外國人居留證件:

(一)所持簽證類別屬于不應辦理外國人居留證件的;

(二)在申請過程中弄虛作假的;

(三)不能按照規定提供相關證明材料的;

(四)違反中國有關法律、行政法規,不適合在中國境內居留的;

(五)簽發機關認為不宜簽發外國人居留證件的其他情形。

符合國家規定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國人,經設區的市級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構批準可以辦理外國人居留證件。

第三十二條 在中國境內居留的外國人申請延長居留期限的,應當在居留證件有效期限屆滿三十日前向居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出申請,按照要求提交申請事由的相關材料。經審查,延期理由合理、充分的,準予延長居留期限;不予延長居留期限的,應當按期離境。

第三十三條 外國人居留證件的登記項目包括:持有人姓名、性別、出生日期、居留事由、居留期限,簽發日期、地點,護照或者其他國際旅行證件號碼等。

外國人居留證件登記事項發生變更的,持證件人應當自登記事項發生變更之日起十日內向居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理變更。

第三十四條 免辦簽證入境的外國人需要超過免簽期限在中國境內停留的,外國船員及其隨行家屬在中國境內停留需要離開港口所在城市,或者具有需要辦理外國人停留證件其他情形的,應當按照規定辦理外國人停留證件。

外國人停留證件的有效期最長為一百八十日。

第三十五條 外國人入境后,所持的普通簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶或者有符合國家規定的事由需要換發、補發的,應當按照規定向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出申請。

第三十六條 公安機關出入境管理機構作出的不予辦理普通簽證延期、換發、補發,不予辦理外國人停留居留證件、不予延長居留期限的決定為最終決定。

第三十七條 外國人在中國境內停留居留,不得從事與停留居留事由不相符的活動,并應當在規定的停留居留期限屆滿前離境。

第三十八條 年滿十六周歲的外國人在中國境內停留居留,應當隨身攜帶本人的護照或者其他國際旅行證件,或者外國人停留居留證件,接受公安機關的查驗。

在中國境內居留的外國人,應當在規定的時間內到居留地縣級以上地方人民政府公安機關交驗外國人居留證件。

第三十九條 外國人在中國境內旅館住宿的,旅館應當按照旅館業治安管理的有關規定為其辦理住宿登記,并向所在地公安機關報送外國人住宿登記信息。

外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的,應當在入住后二十四小時內由本人或者留宿人,向居住地的公安機關辦理登記。

第四十條 在中國境內出生的外國嬰兒,其父母或者代理人應當在嬰兒出生六十日內,持該嬰兒的出生證明到父母停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構為其辦理停留或者居留登記。

外國人在中國境內死亡的,其家屬、監護人或者代理人,應當按照規定,持該外國人的死亡證明向縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申報,注銷外國人停留居留證件。

第四十一條 外國人在中國境內工作,應當按照規定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。

外國人在中國境內工作管理辦法由國務院規定。

第四十二條 國務院人力資源社會保障主管部門、外國專家主管部門會同國務院有關部門根據經濟社會發展需要和人力資源供求狀況制定并定期調整外國人在中國境內工作指導目錄。

國務院教育主管部門會同國務院有關部門建立外國留學生勤工助學管理制度,對外國留學生勤工助學的崗位范圍和時限作出規定。

第四十三條 外國人有下列行為之一的,屬于非法就業:

(一)未按照規定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內工作的;

(二)超出工作許可限定范圍在中國境內工作的;

(三)外國留學生違反勤工助學管理規定,超出規定的崗位范圍或者時限在中國境內工作的。

第四十四條 根據維護國家安全、公共安全的需要,公安機關、國家安全機關可以限制外國人、外國機構在某些地區設立居住或者辦公場所;對已經設立的,可以限期遷離。

未經批準,外國人不得進入限制外國人進入的區域。

第四十五條 聘用外國人工作或者招收外國留學生的單位,應當按照規定向所在地公安機關報告有關信息。

公民、法人或者其他組織發現外國人有非法入境、非法居留、非法就業情形的,應當及時向所在地公安機關報告。

第四十六條 申請難民地位的外國人,在難民地位甄別期間,可以憑公安機關簽發的臨時身份證明在中國境內停留;被認定為難民的外國人,可以憑公安機關簽發的難民身份證件在中國境內停留居留。

第二節 永久居留

第四十七條 對中國經濟社會發展作出突出貢獻或者符合其他在中國境內永久居留條件的外國人,經本人申請和公安部批準,取得永久居留資格。

外國人在中國境內永久居留的審批管理辦法由公安部、外交部會同國務院有關部門規定。

第四十八條 取得永久居留資格的外國人,憑永久居留證件在中國境內居留和工作,憑本人的護照和永久居留證件出境入境。

第四十九條 外國人有下列情形之一的,由公安部決定取消其在中國境內永久居留資格:

(一)對中國國家安全和利益造成危害的;

(二)被處驅逐出境的;

(三)弄虛作假騙取在中國境內永久居留資格的;

(四)在中國境內居留未達到規定時限的;

(五)不適宜在中國境內永久居留的其他情形。

第五章 交通運輸工具出境入境邊防檢查

第五十條 出境入境交通運輸工具離開、抵達口岸時,應當接受邊防檢查。對交通運輸工具的入境邊防檢查,在其最先抵達的口岸進行;對交通運輸工具的出境邊防檢查,在其最后離開的口岸進行。特殊情況下,可以在有關主管機關指定的地點進行。

出境的交通運輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運輸工具自入境后至入境檢查前,未經出入境邊防檢查機關按照規定程序許可,不得上下人員、裝卸貨物或者物品。

第五十一條 交通運輸工具負責人或者交通運輸工具出境入境業務代理單位應當按照規定提前向出入境邊防檢查機關報告入境、出境的交通運輸工具抵達、離開口岸的時間和停留地點,如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息。

第五十二條 交通運輸工具負責人、交通運輸工具出境入境業務代理單位應當配合出境入境邊防檢查,發現違反本法規定行為的,應當立即報告并協助調查處理。

入境交通運輸工具載運不準入境人員的,交通運輸工具負責人應當負責載離。

第五十三條 出入境邊防檢查機關按照規定對處于下列情形之一的出境入境交通運輸工具進行監護:

(一)出境的交通運輸工具在出境邊防檢查開始后至出境前、入境的交通運輸工具在入境后至入境邊防檢查完成前;

(二)外國船舶在中國內河航行期間;

(三)有必要進行監護的其他情形。

第五十四條 因裝卸物品、維修作業、參觀訪問等事由需要上下外國船舶的人員,應當向出入境邊防檢查機關申請辦理登輪證件。

中國船舶與外國船舶或者外國船舶之間需要搭靠作業的,應當由船長或者交通運輸工具出境入境業務代理單位向出入境邊防檢查機關申請辦理船舶搭靠手續。

第五十五條 外國船舶、航空器在中國境內應當按照規定的路線、航線行駛。

出境入境的船舶、航空器不得駛入對外開放口岸以外地區。因不可預見的緊急情況或者不可抗力駛入的,應當立即向就近的出入境邊防檢查機關或者當地公安機關報告,并接受監護和管理。

第五十六條 交通運輸工具有下列情形之一的,不準出境入境;已經駛離口岸的,可以責令返回:

(一)離開、抵達口岸時,未經查驗準許擅自出境入境的;

(二)未經批準擅自改變出境入境口岸的;

(三)涉嫌載有不準出境入境人員,需要查驗核實的;

(四)涉嫌載有危害國家安全、利益和社會公共秩序的物品,需要查驗核實的;

(五)拒絕接受出入境邊防檢查機關管理的其他情形。

前款所列情形消失后,出入境邊防檢查機關對有關交通運輸工具應當立即放行。

第五十七條 從事交通運輸工具出境入境業務代理的單位,應當向出入境邊防檢查機關備案。從事業務代理的人員,由所在單位向出入境邊防檢查機關辦理備案手續。

第六章 調查和遣返

第五十八條 本章規定的當場盤問、繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施,由縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關實施。

第五十九條 對涉嫌違反出境入境管理的人員,可以當場盤問;經當場盤問,有下列情形之一的,可以依法繼續盤問:

(一)有非法出境入境嫌疑的;

(二)有協助他人非法出境入境嫌疑的;

(三)外國人有非法居留、非法就業嫌疑的;

(四)有危害國家安全和利益,破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動嫌疑的。

當場盤問和繼續盤問應當依據《中華人民共和國人民警察法》規定的程序進行。

縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關需要傳喚涉嫌違反出境入境管理的人員的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行。

第六十條 外國人有本法第五十九條第一款規定情形之一的,經當場盤問或者繼續盤問后仍不能排除嫌疑,需要作進一步調查的,可以拘留審查。

實施拘留審查,應當出示拘留審查決定書,并在二十四小時內進行詢問。發現不應當拘留審查的,應當立即解除拘留審查。

拘留審查的期限不得超過三十日;案情復雜的,經上一級地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關批準可以延長至六十日。對國籍、身份不明的外國人,拘留審查期限自查清其國籍、身份之日起計算。

第六十一條 外國人有下列情形之一的,不適用拘留審查,可以限制其活動范圍:

(一)患有嚴重疾病的;

(二)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;

(三)未滿十六周歲或者已滿七十周歲的;

(四)不宜適用拘留審查的其他情形。

被限制活動范圍的外國人,應當按照要求接受審查,未經公安機關批準,不得離開限定的區域。限制活動范圍的期限不得超過六十日。對國籍、身份不明的外國人,限制活動范圍期限自查清其國籍、身份之日起計算。

第六十二條 外國人有下列情形之一的,可以遣送出境:

(一)被處限期出境,未在規定期限內離境的;

(二)有不準入境情形的;

(三)非法居留、非法就業的;

(四)違反本法或者其他法律、行政法規需要遣送出境的。

其他境外人員有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。

被遣送出境的人員,自被遣送出境之日起一至五年內不準入境。

第六十三條 被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執行的人員,應當羈押在拘留所或者遣返場所。

第六十四條 外國人對依照本法規定對其實施的繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的,可以依法申請行政復議,該行政復議決定為最終決定。

其他境外人員對依照本法規定對其實施的遣送出境措施不服,申請行政復議的,適用前款規定。

第六十五條 對依法決定不準出境或者不準入境的人員,決定機關應當按照規定及時通知出入境邊防檢查機關;不準出境、入境情形消失的,決定機關應當及時撤銷不準出境、入境決定,并通知出入境邊防檢查機關。

第六十六條 根據維護國家安全和出境入境管理秩序的需要,必要時,出入境邊防檢查機關可以對出境入境的人員進行人身檢查。人身檢查應當由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進行。

第六十七條 簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件發生損毀、遺失、被盜搶或者簽發后發現持證人不符合簽發條件等情形的,由簽發機關宣布該出境入境證件作廢。

偽造、變造、騙取或者被證件簽發機關宣布作廢的出境入境證件無效。

公安機關可以對前款規定的或被他人冒用的出境入境證件予以注銷或者收繳。

第六十八條 對用于組織、運送、協助他人非法出境入境的交通運輸工具,以及需要作為辦案證據的物品,公安機關可以扣押。

對查獲的違禁物品,涉及國家秘密的文件、資料以及用于實施違反出境入境管理活動的工具等,公安機關應當予以扣押,并依照相關法律、行政法規規定處理。

第六十九條 出境入境證件的真偽由簽發機關、出入境邊防檢查機關或者公安機關出入境管理機構認定。

第七章 法律責任

第七十條 本章規定的行政處罰,除本章另有規定外,由縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關決定;其中警告或者五千元以下罰款,可以由縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構決定。

第七十一條 有下列行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處二千元以上一萬元以下罰款:

(一)持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的;

(二)冒用他人出境入境證件出境入境的;

(三)逃避出境入境邊防檢查的;

(四)以其他方式非法出境入境的。

第七十二條 協助他人非法出境入境的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十三條 弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,處二千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十四條 違反本法規定,為外國人出具邀請函件或者其他申請材料的,處五千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責令其承擔所邀請外國人的出境費用。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責令其承擔所邀請外國人的出境費用,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十五條 中國公民出境后非法前往其他國家或者地區被遣返的,出入境邊防檢查機關應當收繳其出境入境證件,出境入境證件簽發機關自其被遣返之日起六個月至三年以內不予簽發出境入境證件。

第七十六條 有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:

(一)外國人拒不接受公安機關查驗其出境入境證件的;

(二)外國人拒不交驗居留證件的;

(三)未按照規定辦理外國人出生登記、死亡申報的;

(四)外國人居留證件登記事項發生變更,未按照規定辦理變更的;

(五)在中國境內的外國人冒用他人出境入境證件的;

(六)未按照本法第三十九條第二款規定辦理登記的。

旅館未按照規定辦理外國人住宿登記的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;未按照規定向公安機關報送外國人住宿登記信息的,給予警告;情節嚴重的,處一千元以上五千元以下罰款。

第七十七條 外國人未經批準,擅自進入限制外國人進入的區域,責令立即離開;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留。對外國人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數據和其他物品,予以收繳或者銷毀,所用工具予以收繳。

外國人、外國機構違反本法規定,拒不執行公安機關、國家安全機關限期遷離決定的,給予警告并強制遷離;情節嚴重的,對有關責任人員處五日以上十五日以下拘留。

第七十八條 外國人非法居留的,給予警告;情節嚴重的,處每非法居留一日五百元,總額不超過一萬元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。

因監護人或者其他負有監護責任的人未盡到監護義務,致使未滿十六周歲的外國人非法居留的,對監護人或者其他負有監護責任的人給予警告,可以并處一千元以下罰款。

第七十九條 容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第八十條 外國人非法就業的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。

介紹外國人非法就業的,對個人處每非法介紹一人五千元,總額不超過五萬元的罰款;對單位處每非法介紹一人五千元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

非法聘用外國人的,處每非法聘用一人一萬元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第八十一條 外國人從事與停留居留事由不相符的活動,或者有其他違反中國法律、法規規定,不適宜在中國境內繼續停留居留情形的,可以處限期出境。

外國人違反本法規定,情節嚴重,尚不構成犯罪的,公安部可以處驅逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。

被驅逐出境的外國人,自被驅逐出境之日起十年內不準入境。

第八十二條 有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:

(一)擾亂口岸限定區域管理秩序的;

(二)外國船員及其隨行家屬未辦理臨時入境手續登陸的;

(三)未辦理登輪證件上下外國船舶的。

違反前款第一項規定,情節嚴重的,可以并處五日以上十日以下拘留。

第八十三條 交通運輸工具有下列情形之一的,對其負責人處五千元以上五萬元以下罰款:

(一)未經查驗準許擅自出境入境或者未經批準擅自改變出境入境口岸的;

(二)未按照規定如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息,或者拒絕協助出境入境邊防檢查的;

(三)違反出境入境邊防檢查規定上下人員、裝卸貨物或者物品的。

出境入境交通運輸工具載運不準出境入境人員出境入境的,處每載運一人五千元以上一萬元以下罰款。交通運輸工具負責人證明其已經采取合理預防措施的,可以減輕或者免予處罰。

第八十四條 交通運輸工具有下列情形之一的,對其負責人處二千元以上二萬元以下罰款:

(一)中國或者外國船舶未經批準擅自搭靠外國船舶的;

(二)外國船舶、航空器在中國境內未按照規定的路線、航線行駛的;

(三)出境入境的船舶、航空器違反規定駛入對外開放口岸以外地區的。

第八十五條 履行出境入境管理職責的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分:

(一)違反法律、行政法規,為不符合規定條件的外國人簽發簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件的;

(二)違反法律、行政法規,審核驗放不符合規定條件的人員或者交通運輸工具出境入境的;

(三)泄露在出境入境管理工作中知悉的個人信息,侵害當事人合法權益的;

(四)不按照規定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得、非法財物上繳國庫的;

(五)私分、侵占、挪用罰沒、扣押的款物或者收取的費用的;

(六)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行法定職責的其他行為。

第八十六條 對違反出境入境管理行為處五百元以下罰款的,出入境邊防檢查機關可以當場作出處罰決定。

第八十七條 對違反出境入境管理行為處罰款的,被處罰人應當自收到處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。被處罰人在所在地沒有固定住所,不當場收繳罰款事后難以執行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的,可以當場收繳。

第八十八條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第八十九條 本法下列用語的含義:

出境,是指由中國內地前往其他國家或者地區,由中國內地前往香港特別行政區、澳門特別行政區,由中國大陸前往臺灣地區。

入境,是指由其他國家或者地區進入中國內地,由香港特別行政區、澳門特別行政區進入中國內地,由臺灣地區進入中國大陸。

外國人,是指不具有中國國籍的人。

第九十條 經國務院批準,同毗鄰國家接壤的省、自治區可以根據中國與有關國家簽訂的邊界管理協定制定地方性法規、地方政府規章,對兩國邊境接壤地區的居民往來作出規定。

第九十一條 外國駐中國的外交代表機構、領事機構成員以及享有特權和豁免的其他外國人,其入境出境及停留居留管理,其他法律另有規定的,依照其規定。

第九十二條 外國人申請辦理簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件或者申請辦理證件延期、變更的,應當按照規定繳納簽證費、證件費。

第九十三條 本法自2013年7月1日起施行。《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》同時廢止。

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申請條件

公民因前往外國定居、探親、學習、就業、旅行、從事商務活動等非公務原因出國的,由本人向戶籍所在地、居住地或暫住地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請普通護照。

辦理材料
材料名稱 具體要求
因證件損毀申請補發的,應提交損毀的證件及損毀原因說明。 查驗原件。
因普通護照遺失、被盜申請補發的,應提交遺失、被盜情況說明。” 查驗原件。

 

辦理地點

船山政務中心出入境窗口

受理時間

工作日

上午9:00—12:00,下午13:30——17:00

聯系電話

咨詢電話:0825-2642673

投訴電話:0825-5806136

繳費標準

1. 收費依據:計價格(2000)293號,《國家計委、財政部關于調整新版因私護照收費標準的通知》 ;公安部、財政部 公通字[2000]99號。

2. 普通電子護照200元/證;換發普通電子護照220元/證(工本費200元+換發加注費用20元);因護照損毀、被盜、辦理護照補發的費用220元/證(工本費200元+補發加注費用20元);因護照丟失辦理護照補發的費用220元/證(工本費200元+補發加注費用20元

設定依據

(2012年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過)

目 錄

第一章 總 則

第二章 中國公民出境入境

第三章 外國人入境出境

第一節 簽 證

第二節 入境出境

第四章 外國人停留居留

第一節 停留居留

第二節 永久居留

第五章 交通運輸工具出境入境邊防檢查

第六章 調查和遣返

第七章 法律責任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規范出境入境管理,維護中華人民共和國的主權、安全和社會秩序,促進對外交往和對外開放,制定本法。

第二條 中國公民出境入境、外國人入境出境、外國人在中國境內停留居留的管理,以及交通運輸工具出境入境的邊防檢查,適用本法。

第三條 國家保護中國公民出境入境合法權益。

在中國境內的外國人的合法權益受法律保護。在中國境內的外國人應當遵守中國法律,不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。

第四條 公安部、外交部按照各自職責負責有關出境入境事務的管理。

中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構(以下稱駐外簽證機關)負責在境外簽發外國人入境簽證。出入境邊防檢查機關負責實施出境入境邊防檢查。縣級以上地方人民政府公安機關及其出入境管理機構負責外國人停留居留管理。

公安部、外交部可以在各自職責范圍內委托縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構、縣級以上地方人民政府外事部門受理外國人入境、停留居留申請。

公安部、外交部在出境入境事務管理中,應當加強溝通配合,并與國務院有關部門密切合作,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。

第五條 國家建立統一的出境入境管理信息平臺,實現有關管理部門信息共享。

第六條 國家在對外開放的口岸設立出入境邊防檢查機關。

中國公民、外國人以及交通運輸工具應當從對外開放的口岸出境入境,特殊情況下,可以從國務院或者國務院授權的部門批準的地點出境入境。出境入境人員和交通運輸工具應當接受出境入境邊防檢查。

出入境邊防檢查機關負責對口岸限定區域實施管理。根據維護國家安全和出境入境管理秩序的需要,出入境邊防檢查機關可以對出境入境人員攜帶的物品實施邊防檢查。必要時,出入境邊防檢查機關可以對出境入境交通運輸工具載運的貨物實施邊防檢查,但是應當通知海關。

第七條 經國務院批準,公安部、外交部根據出境入境管理的需要,可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別信息作出規定。

外國政府對中國公民簽發簽證、出境入境管理有特別規定的,中國政府可以根據情況采取相應的對等措施。

第八條 履行出境入境管理職責的部門和機構應當切實采取措施,不斷提升服務和管理水平,公正執法,便民高效,維護安全、便捷的出境入境秩序。

第二章 中國公民出境入境

第九條 中國公民出境入境,應當依法申請辦理護照或者其他旅行證件。

中國公民前往其他國家或者地區,還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。但是,中國政府與其他國家政府簽訂互免簽證協議或者公安部、外交部另有規定的除外。

中國公民以海員身份出境入境和在國外船舶上從事工作的,應當依法申請辦理海員證。

第十條 中國公民往來內地與香港特別行政區、澳門特別行政區,中國公民往來大陸與臺灣地區,應當依法申請辦理通行證件,并遵守本法有關規定。具體管理辦法由國務院規定。

第十一條 中國公民出境入境,應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他旅行證件等出境入境證件,履行規定的手續,經查驗準許,方可出境入境。

具備條件的口岸,出入境邊防檢查機關應當為中國公民出境入境提供專用通道等便利措施。

第十二條 中國公民有下列情形之一的,不準出境:

(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;

(二)被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

(三)有未了結的民事案件,人民法院決定不準出境的;

(四)因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業被其他國家或者地區遣返,未滿不準出境規定年限的;

(五)可能危害國家安全和利益,國務院有關主管部門決定不準出境的;

(六)法律、行政法規規定不準出境的其他情形。

第十三條 定居國外的中國公民要求回國定居的,應當在入境前向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構提出申請,也可以由本人或者經由國內親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務部門提出申請。

第十四條 定居國外的中國公民在中國境內辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記等事務需要提供身份證明的,可以憑本人的護照證明其身份。

第三章 外國人入境出境

第一節 簽 證

第十五條 外國人入境,應當向駐外簽證機關申請辦理簽證,但是本法另有規定的除外。

第十六條 簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務簽證、普通簽證。

對因外交、公務事由入境的外國人,簽發外交、公務簽證;對因身份特殊需要給予禮遇的外國人,簽發禮遇簽證。外交簽證、禮遇簽證、公務簽證的簽發范圍和簽發辦法由外交部規定。

對因工作、學習、探親、旅游、商務活動、人才引進等非外交、公務事由入境的外國人,簽發相應類別的普通簽證。普通簽證的類別和簽發辦法由國務院規定。

第十七條 簽證的登記項目包括:簽證種類,持有人姓名、性別、出生日期、入境次數、入境有效期、停留期限,簽發日期、地點,護照或者其他國際旅行證件號碼等。

第十八條 外國人申請辦理簽證,應當向駐外簽證機關提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關材料,按照駐外簽證機關的要求辦理相關手續、接受面談。

第十九條 外國人申請辦理簽證需要提供中國境內的單位或者個人出具的邀請函件的,申請人應當按照駐外簽證機關的要求提供。出具邀請函件的單位或者個人應當對邀請內容的真實性負責。

第二十條 出于人道原因需要緊急入境,應邀入境從事緊急商務、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關主管部門同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國人,可以在國務院批準辦理口岸簽證業務的口岸,向公安部委托的口岸簽證機關(以下簡稱口岸簽證機關)申請辦理口岸簽證。

旅行社按照國家有關規定組織入境旅游的,可以向口岸簽證機關申請辦理團體旅游簽證。

外國人向口岸簽證機關申請辦理簽證,應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關材料,按照口岸簽證機關的要求辦理相關手續,并從申請簽證的口岸入境。

口岸簽證機關簽發的簽證一次入境有效,簽證注明的停留期限不得超過三十日。

第二十一條 外國人有下列情形之一的,不予簽發簽證:

(一)被處驅逐出境或者被決定遣送出境,未滿不準入境規定年限的;

(二)患有嚴重精神障礙、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛生造成重大危害的其他傳染病的;

(三)可能危害中國國家安全和利益、破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動的;

(四)在申請簽證過程中弄虛作假或者不能保障在中國境內期間所需費用的;

(五)不能提交簽證機關要求提交的相關材料的;

(六)簽證機關認為不宜簽發簽證的其他情形。

對不予簽發簽證的,簽證機關可以不說明理由。

第二十二條 外國人有下列情形之一的,可以免辦簽證:

(一)根據中國政府與其他國家政府簽訂的互免簽證協議,屬于免辦簽證人員的;

(二)持有效的外國人居留證件的;

(三)持聯程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區,在中國境內停留不超過二十四小時且不離開口岸,或者在國務院批準的特定區域內停留不超過規定時限的;

(四)國務院規定的可以免辦簽證的其他情形。

第二十三條 有下列情形之一的外國人需要臨時入境的,應當向出入境邊防檢查機關申請辦理臨時入境手續:

(一)外國船員及其隨行家屬登陸港口所在城市的;

(二)本法第二十二條第三項規定的人員需要離開口岸的;

(三)因不可抗力或者其他緊急原因需要臨時入境的。

臨時入境的期限不得超過十五日。

對申請辦理臨時入境手續的外國人,出入境邊防檢查機關可以要求外國人本人、載運其入境的交通運輸工具的負責人或者交通運輸工具出境入境業務代理單位提供必要的保證措施。

第二節 入境出境

第二十四條 外國人入境,應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他國際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明,履行規定的手續,經查驗準許,方可入境。

第二十五條 外國人有下列情形之一的,不準入境:

(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;

(二)具有本法第二十一條第一款第一項至第四項規定情形的;

(三)入境后可能從事與簽證種類不符的活動的;

(四)法律、行政法規規定不準入境的其他情形。

對不準入境的,出入境邊防檢查機關可以不說明理由。

第二十六條 對未被準許入境的外國人,出入境邊防檢查機關應當責令其返回;對拒不返回的,強制其返回。外國人等待返回期間,不得離開限定的區域。

第二十七條 外國人出境,應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他國際旅行證件等出境入境證件,履行規定的手續,經查驗準許,方可出境。

第二十八條 外國人有下列情形之一的,不準出境:

(一)被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的,但是按照中國與外國簽訂的有關協議,移管被判刑人的除外;

(二)有未了結的民事案件,人民法院決定不準出境的;

(三)拖欠勞動者的勞動報酬,經國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府決定不準出境的;

(四)法律、行政法規規定不準出境的其他情形。

第四章 外國人停留居留

第一節 停留居留

第二十九條 外國人所持簽證注明的停留期限不超過一百八十日的,持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國境內停留。

需要延長簽證停留期限的,應當在簽證注明的停留期限屆滿七日前向停留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請,按照要求提交申請事由的相關材料。經審查,延期理由合理、充分的,準予延長停留期限;不予延長停留期限的,應當按期離境。

延長簽證停留期限,累計不得超過簽證原注明的停留期限。

第三十條 外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的,應當自入境之日起三十日內,向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理外國人居留證件。

申請辦理外國人居留證件,應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關材料,并留存指紋等人體生物識別信息。公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起十五日內進行審查并作出審查決定,根據居留事由簽發相應類別和期限的外國人居留證件。

外國人工作類居留證件的有效期最短為九十日,最長為五年;非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日,最長為五年。

第三十一條 外國人有下列情形之一的,不予簽發外國人居留證件:

(一)所持簽證類別屬于不應辦理外國人居留證件的;

(二)在申請過程中弄虛作假的;

(三)不能按照規定提供相關證明材料的;

(四)違反中國有關法律、行政法規,不適合在中國境內居留的;

(五)簽發機關認為不宜簽發外國人居留證件的其他情形。

符合國家規定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國人,經設區的市級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構批準可以辦理外國人居留證件。

第三十二條 在中國境內居留的外國人申請延長居留期限的,應當在居留證件有效期限屆滿三十日前向居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出申請,按照要求提交申請事由的相關材料。經審查,延期理由合理、充分的,準予延長居留期限;不予延長居留期限的,應當按期離境。

第三十三條 外國人居留證件的登記項目包括:持有人姓名、性別、出生日期、居留事由、居留期限,簽發日期、地點,護照或者其他國際旅行證件號碼等。

外國人居留證件登記事項發生變更的,持證件人應當自登記事項發生變更之日起十日內向居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理變更。

第三十四條 免辦簽證入境的外國人需要超過免簽期限在中國境內停留的,外國船員及其隨行家屬在中國境內停留需要離開港口所在城市,或者具有需要辦理外國人停留證件其他情形的,應當按照規定辦理外國人停留證件。

外國人停留證件的有效期最長為一百八十日。

第三十五條 外國人入境后,所持的普通簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶或者有符合國家規定的事由需要換發、補發的,應當按照規定向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出申請。

第三十六條 公安機關出入境管理機構作出的不予辦理普通簽證延期、換發、補發,不予辦理外國人停留居留證件、不予延長居留期限的決定為最終決定。

第三十七條 外國人在中國境內停留居留,不得從事與停留居留事由不相符的活動,并應當在規定的停留居留期限屆滿前離境。

第三十八條 年滿十六周歲的外國人在中國境內停留居留,應當隨身攜帶本人的護照或者其他國際旅行證件,或者外國人停留居留證件,接受公安機關的查驗。

在中國境內居留的外國人,應當在規定的時間內到居留地縣級以上地方人民政府公安機關交驗外國人居留證件。

第三十九條 外國人在中國境內旅館住宿的,旅館應當按照旅館業治安管理的有關規定為其辦理住宿登記,并向所在地公安機關報送外國人住宿登記信息。

外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的,應當在入住后二十四小時內由本人或者留宿人,向居住地的公安機關辦理登記。

第四十條 在中國境內出生的外國嬰兒,其父母或者代理人應當在嬰兒出生六十日內,持該嬰兒的出生證明到父母停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構為其辦理停留或者居留登記。

外國人在中國境內死亡的,其家屬、監護人或者代理人,應當按照規定,持該外國人的死亡證明向縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申報,注銷外國人停留居留證件。

第四十一條 外國人在中國境內工作,應當按照規定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。

外國人在中國境內工作管理辦法由國務院規定。

第四十二條 國務院人力資源社會保障主管部門、外國專家主管部門會同國務院有關部門根據經濟社會發展需要和人力資源供求狀況制定并定期調整外國人在中國境內工作指導目錄。

國務院教育主管部門會同國務院有關部門建立外國留學生勤工助學管理制度,對外國留學生勤工助學的崗位范圍和時限作出規定。

第四十三條 外國人有下列行為之一的,屬于非法就業:

(一)未按照規定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內工作的;

(二)超出工作許可限定范圍在中國境內工作的;

(三)外國留學生違反勤工助學管理規定,超出規定的崗位范圍或者時限在中國境內工作的。

第四十四條 根據維護國家安全、公共安全的需要,公安機關、國家安全機關可以限制外國人、外國機構在某些地區設立居住或者辦公場所;對已經設立的,可以限期遷離。

未經批準,外國人不得進入限制外國人進入的區域。

第四十五條 聘用外國人工作或者招收外國留學生的單位,應當按照規定向所在地公安機關報告有關信息。

公民、法人或者其他組織發現外國人有非法入境、非法居留、非法就業情形的,應當及時向所在地公安機關報告。

第四十六條 申請難民地位的外國人,在難民地位甄別期間,可以憑公安機關簽發的臨時身份證明在中國境內停留;被認定為難民的外國人,可以憑公安機關簽發的難民身份證件在中國境內停留居留。

第二節 永久居留

第四十七條 對中國經濟社會發展作出突出貢獻或者符合其他在中國境內永久居留條件的外國人,經本人申請和公安部批準,取得永久居留資格。

外國人在中國境內永久居留的審批管理辦法由公安部、外交部會同國務院有關部門規定。

第四十八條 取得永久居留資格的外國人,憑永久居留證件在中國境內居留和工作,憑本人的護照和永久居留證件出境入境。

第四十九條 外國人有下列情形之一的,由公安部決定取消其在中國境內永久居留資格:

(一)對中國國家安全和利益造成危害的;

(二)被處驅逐出境的;

(三)弄虛作假騙取在中國境內永久居留資格的;

(四)在中國境內居留未達到規定時限的;

(五)不適宜在中國境內永久居留的其他情形。

第五章 交通運輸工具出境入境邊防檢查

第五十條 出境入境交通運輸工具離開、抵達口岸時,應當接受邊防檢查。對交通運輸工具的入境邊防檢查,在其最先抵達的口岸進行;對交通運輸工具的出境邊防檢查,在其最后離開的口岸進行。特殊情況下,可以在有關主管機關指定的地點進行。

出境的交通運輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運輸工具自入境后至入境檢查前,未經出入境邊防檢查機關按照規定程序許可,不得上下人員、裝卸貨物或者物品。

第五十一條 交通運輸工具負責人或者交通運輸工具出境入境業務代理單位應當按照規定提前向出入境邊防檢查機關報告入境、出境的交通運輸工具抵達、離開口岸的時間和停留地點,如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息。

第五十二條 交通運輸工具負責人、交通運輸工具出境入境業務代理單位應當配合出境入境邊防檢查,發現違反本法規定行為的,應當立即報告并協助調查處理。

入境交通運輸工具載運不準入境人員的,交通運輸工具負責人應當負責載離。

第五十三條 出入境邊防檢查機關按照規定對處于下列情形之一的出境入境交通運輸工具進行監護:

(一)出境的交通運輸工具在出境邊防檢查開始后至出境前、入境的交通運輸工具在入境后至入境邊防檢查完成前;

(二)外國船舶在中國內河航行期間;

(三)有必要進行監護的其他情形。

第五十四條 因裝卸物品、維修作業、參觀訪問等事由需要上下外國船舶的人員,應當向出入境邊防檢查機關申請辦理登輪證件。

中國船舶與外國船舶或者外國船舶之間需要搭靠作業的,應當由船長或者交通運輸工具出境入境業務代理單位向出入境邊防檢查機關申請辦理船舶搭靠手續。

第五十五條 外國船舶、航空器在中國境內應當按照規定的路線、航線行駛。

出境入境的船舶、航空器不得駛入對外開放口岸以外地區。因不可預見的緊急情況或者不可抗力駛入的,應當立即向就近的出入境邊防檢查機關或者當地公安機關報告,并接受監護和管理。

第五十六條 交通運輸工具有下列情形之一的,不準出境入境;已經駛離口岸的,可以責令返回:

(一)離開、抵達口岸時,未經查驗準許擅自出境入境的;

(二)未經批準擅自改變出境入境口岸的;

(三)涉嫌載有不準出境入境人員,需要查驗核實的;

(四)涉嫌載有危害國家安全、利益和社會公共秩序的物品,需要查驗核實的;

(五)拒絕接受出入境邊防檢查機關管理的其他情形。

前款所列情形消失后,出入境邊防檢查機關對有關交通運輸工具應當立即放行。

第五十七條 從事交通運輸工具出境入境業務代理的單位,應當向出入境邊防檢查機關備案。從事業務代理的人員,由所在單位向出入境邊防檢查機關辦理備案手續。

第六章 調查和遣返

第五十八條 本章規定的當場盤問、繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施,由縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關實施。

第五十九條 對涉嫌違反出境入境管理的人員,可以當場盤問;經當場盤問,有下列情形之一的,可以依法繼續盤問:

(一)有非法出境入境嫌疑的;

(二)有協助他人非法出境入境嫌疑的;

(三)外國人有非法居留、非法就業嫌疑的;

(四)有危害國家安全和利益,破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動嫌疑的。

當場盤問和繼續盤問應當依據《中華人民共和國人民警察法》規定的程序進行。

縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關需要傳喚涉嫌違反出境入境管理的人員的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行。

第六十條 外國人有本法第五十九條第一款規定情形之一的,經當場盤問或者繼續盤問后仍不能排除嫌疑,需要作進一步調查的,可以拘留審查。

實施拘留審查,應當出示拘留審查決定書,并在二十四小時內進行詢問。發現不應當拘留審查的,應當立即解除拘留審查。

拘留審查的期限不得超過三十日;案情復雜的,經上一級地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關批準可以延長至六十日。對國籍、身份不明的外國人,拘留審查期限自查清其國籍、身份之日起計算。

第六十一條 外國人有下列情形之一的,不適用拘留審查,可以限制其活動范圍:

(一)患有嚴重疾病的;

(二)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;

(三)未滿十六周歲或者已滿七十周歲的;

(四)不宜適用拘留審查的其他情形。

被限制活動范圍的外國人,應當按照要求接受審查,未經公安機關批準,不得離開限定的區域。限制活動范圍的期限不得超過六十日。對國籍、身份不明的外國人,限制活動范圍期限自查清其國籍、身份之日起計算。

第六十二條 外國人有下列情形之一的,可以遣送出境:

(一)被處限期出境,未在規定期限內離境的;

(二)有不準入境情形的;

(三)非法居留、非法就業的;

(四)違反本法或者其他法律、行政法規需要遣送出境的。

其他境外人員有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。

被遣送出境的人員,自被遣送出境之日起一至五年內不準入境。

第六十三條 被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執行的人員,應當羈押在拘留所或者遣返場所。

第六十四條 外國人對依照本法規定對其實施的繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的,可以依法申請行政復議,該行政復議決定為最終決定。

其他境外人員對依照本法規定對其實施的遣送出境措施不服,申請行政復議的,適用前款規定。

第六十五條 對依法決定不準出境或者不準入境的人員,決定機關應當按照規定及時通知出入境邊防檢查機關;不準出境、入境情形消失的,決定機關應當及時撤銷不準出境、入境決定,并通知出入境邊防檢查機關。

第六十六條 根據維護國家安全和出境入境管理秩序的需要,必要時,出入境邊防檢查機關可以對出境入境的人員進行人身檢查。人身檢查應當由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進行。

第六十七條 簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件發生損毀、遺失、被盜搶或者簽發后發現持證人不符合簽發條件等情形的,由簽發機關宣布該出境入境證件作廢。

偽造、變造、騙取或者被證件簽發機關宣布作廢的出境入境證件無效。

公安機關可以對前款規定的或被他人冒用的出境入境證件予以注銷或者收繳。

第六十八條 對用于組織、運送、協助他人非法出境入境的交通運輸工具,以及需要作為辦案證據的物品,公安機關可以扣押。

對查獲的違禁物品,涉及國家秘密的文件、資料以及用于實施違反出境入境管理活動的工具等,公安機關應當予以扣押,并依照相關法律、行政法規規定處理。

第六十九條 出境入境證件的真偽由簽發機關、出入境邊防檢查機關或者公安機關出入境管理機構認定。

第七章 法律責任

第七十條 本章規定的行政處罰,除本章另有規定外,由縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關決定;其中警告或者五千元以下罰款,可以由縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構決定。

第七十一條 有下列行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處二千元以上一萬元以下罰款:

(一)持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的;

(二)冒用他人出境入境證件出境入境的;

(三)逃避出境入境邊防檢查的;

(四)以其他方式非法出境入境的。

第七十二條 協助他人非法出境入境的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十三條 弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,處二千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十四條 違反本法規定,為外國人出具邀請函件或者其他申請材料的,處五千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責令其承擔所邀請外國人的出境費用。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責令其承擔所邀請外國人的出境費用,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十五條 中國公民出境后非法前往其他國家或者地區被遣返的,出入境邊防檢查機關應當收繳其出境入境證件,出境入境證件簽發機關自其被遣返之日起六個月至三年以內不予簽發出境入境證件。

第七十六條 有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:

(一)外國人拒不接受公安機關查驗其出境入境證件的;

(二)外國人拒不交驗居留證件的;

(三)未按照規定辦理外國人出生登記、死亡申報的;

(四)外國人居留證件登記事項發生變更,未按照規定辦理變更的;

(五)在中國境內的外國人冒用他人出境入境證件的;

(六)未按照本法第三十九條第二款規定辦理登記的。

旅館未按照規定辦理外國人住宿登記的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;未按照規定向公安機關報送外國人住宿登記信息的,給予警告;情節嚴重的,處一千元以上五千元以下罰款。

第七十七條 外國人未經批準,擅自進入限制外國人進入的區域,責令立即離開;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留。對外國人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數據和其他物品,予以收繳或者銷毀,所用工具予以收繳。

外國人、外國機構違反本法規定,拒不執行公安機關、國家安全機關限期遷離決定的,給予警告并強制遷離;情節嚴重的,對有關責任人員處五日以上十五日以下拘留。

第七十八條 外國人非法居留的,給予警告;情節嚴重的,處每非法居留一日五百元,總額不超過一萬元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。

因監護人或者其他負有監護責任的人未盡到監護義務,致使未滿十六周歲的外國人非法居留的,對監護人或者其他負有監護責任的人給予警告,可以并處一千元以下罰款。

第七十九條 容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第八十條 外國人非法就業的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。

介紹外國人非法就業的,對個人處每非法介紹一人五千元,總額不超過五萬元的罰款;對單位處每非法介紹一人五千元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

非法聘用外國人的,處每非法聘用一人一萬元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第八十一條 外國人從事與停留居留事由不相符的活動,或者有其他違反中國法律、法規規定,不適宜在中國境內繼續停留居留情形的,可以處限期出境。

外國人違反本法規定,情節嚴重,尚不構成犯罪的,公安部可以處驅逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。

被驅逐出境的外國人,自被驅逐出境之日起十年內不準入境。

第八十二條 有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:

(一)擾亂口岸限定區域管理秩序的;

(二)外國船員及其隨行家屬未辦理臨時入境手續登陸的;

(三)未辦理登輪證件上下外國船舶的。

違反前款第一項規定,情節嚴重的,可以并處五日以上十日以下拘留。

第八十三條 交通運輸工具有下列情形之一的,對其負責人處五千元以上五萬元以下罰款:

(一)未經查驗準許擅自出境入境或者未經批準擅自改變出境入境口岸的;

(二)未按照規定如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息,或者拒絕協助出境入境邊防檢查的;

(三)違反出境入境邊防檢查規定上下人員、裝卸貨物或者物品的。

出境入境交通運輸工具載運不準出境入境人員出境入境的,處每載運一人五千元以上一萬元以下罰款。交通運輸工具負責人證明其已經采取合理預防措施的,可以減輕或者免予處罰。

第八十四條 交通運輸工具有下列情形之一的,對其負責人處二千元以上二萬元以下罰款:

(一)中國或者外國船舶未經批準擅自搭靠外國船舶的;

(二)外國船舶、航空器在中國境內未按照規定的路線、航線行駛的;

(三)出境入境的船舶、航空器違反規定駛入對外開放口岸以外地區的。

第八十五條 履行出境入境管理職責的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分:

(一)違反法律、行政法規,為不符合規定條件的外國人簽發簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件的;

(二)違反法律、行政法規,審核驗放不符合規定條件的人員或者交通運輸工具出境入境的;

(三)泄露在出境入境管理工作中知悉的個人信息,侵害當事人合法權益的;

(四)不按照規定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得、非法財物上繳國庫的;

(五)私分、侵占、挪用罰沒、扣押的款物或者收取的費用的;

(六)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行法定職責的其他行為。

第八十六條 對違反出境入境管理行為處五百元以下罰款的,出入境邊防檢查機關可以當場作出處罰決定。

第八十七條 對違反出境入境管理行為處罰款的,被處罰人應當自收到處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。被處罰人在所在地沒有固定住所,不當場收繳罰款事后難以執行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的,可以當場收繳。

第八十八條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第八十九條 本法下列用語的含義:

出境,是指由中國內地前往其他國家或者地區,由中國內地前往香港特別行政區、澳門特別行政區,由中國大陸前往臺灣地區。

入境,是指由其他國家或者地區進入中國內地,由香港特別行政區、澳門特別行政區進入中國內地,由臺灣地區進入中國大陸。

外國人,是指不具有中國國籍的人。

第九十條 經國務院批準,同毗鄰國家接壤的省、自治區可以根據中國與有關國家簽訂的邊界管理協定制定地方性法規、地方政府規章,對兩國邊境接壤地區的居民往來作出規定。

第九十一條 外國駐中國的外交代表機構、領事機構成員以及享有特權和豁免的其他外國人,其入境出境及停留居留管理,其他法律另有規定的,依照其規定。

第九十二條 外國人申請辦理簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件或者申請辦理證件延期、變更的,應當按照規定繳納簽證費、證件費。

第九十三條 本法自2013年7月1日起施行。《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》同時廢止。

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申請條件

公民因前往外國定居、探親、學習、就業、旅行、從事商務活動等非公務原因出國的,由本人向戶籍所在地、居住地或暫住地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請普通護照。

辦理材料
材料名稱 具體要求
護照變更加注相關證明材料 查驗原件及1份復印件。
申請人原護照 查驗原件及1份復印件。
辦理地點

船山政務中心出入境窗口

受理時間

工作日

上午9:00—12:00,下午13:30——17:00

聯系電話

咨詢電話:0825-2642673

投訴電話:0825-5806136

繳費標準

1. 收費依據:計價格(2000)293號,《國家計委、財政部關于調整新版因私護照收費標準的通知》 ;公安部、財政部 公通字[2000]99號。

2. 普通電子護照200元/證;換發普通電子護照220元/證(工本費200元+換發加注費用20元);因護照損毀、被盜、辦理護照補發的費用220元/證(工本費200元+補發加注費用20元);因護照丟失辦理護照補發的費用220元/證(工本費200元+補發加注費用20元

設定依據

往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發管理工作規范

為進一步規范往來港澳通行證和簽注的受理、審批、簽發工作,提高公安機關出入境管理部門依法行政和科學管理水平,充分體現公開、公正、公平原則,特制定本規范。

一、 受理工作

(一)受理部門

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須由其常住戶口所在地公安機關出入境管理部門受理,但下列情形除外:

1、內地居民申請赴香港或者澳門商務,須由其工作單位所在地公安機關出入境管理部門受理。

2、內地居民通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,須由勞務經營公司所在地地級以上(含地級,下同)公安機關出入境管理部門受理。

3、軍人申請赴香港或者澳門,須由部隊或者工作單位駐地公安機關出入境管理部門受理。

4、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在香港或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳深圳出入境簽證辦事處(以下簡稱深圳簽證辦)受理。

5、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在澳門或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,或者申請赴香港其他簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳珠海出入境簽證辦事處(以下簡稱珠海簽證辦)受理。

(二)申請條件

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須符合下列條件之一:

1、探親。探望在香港或者澳門定居、就學或者就業的親屬。“親屬”是指:配偶,父母或者配偶的父母,子女,兄弟姐妹。申請人的配偶、子女可隨同申請。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務。“單位”是指:經國家工商管理部門登記注冊,具有獨立法人資格的企業及其分支機構,或者在國家稅務部門辦理了稅務登記且有生產經營的單位以及境外企業常駐內地代表機構。申請3個月或者1年多次商務簽注,所在單位須事先向所在地公安機關出入境管理部門登記備案。各地根據本地區實際情況制定登記備案的具體辦法和審批條件,并對外公布。(2)個體工商戶經營者赴香港或者澳門商務。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員。

3、團隊旅游。參加國家旅游局指定旅行社組織的團隊赴香港或者澳門旅游。

4、個人旅游。經批準開辦常住居民個人赴香港或者澳門旅游。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港。

6、逗留。經香港或者澳門有關部門批準在香港或者澳門就學、就業、培訓的人員及其親屬。

(三)申請材料

1、填寫完整并貼有申請人近期正面免冠彩色照片(48×33mm)的《內地居民往來港澳地區申請表》(以下簡稱申請表,式樣見附件一)。

2、申請人身份證明。內地居民交驗居民戶口簿、居民身份證原件(申請人未滿16周歲,只需交驗居民戶口簿;軍人只需交驗身份證明),并提交復印件。

3、與申請事由相應的證明材料。

4、工作單位或者公安派出所意見。

5、持有有效往來港澳通行證的,須提交往來港澳通行證。

(四)與申請事由相應的證明材料

1、探親。須交驗能夠證實親屬關系的證明原件,并提交復印件,以及被探望親屬的香港或者澳門居民身份證或者在香港或者在澳門就業、就學證明復印件。

探望在香港或者澳門定居的親屬,1年內再次申請赴香港或者澳門探望同一親屬免交親屬關系證明。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務,已辦理登記備案的單位人員,須提交登記備案證明和派遣函;未辦理登記備案的單位人員,須交驗經年檢的工商營業執照副本或者有關登記證書和稅務登記證書、社會保險憑證原件,并提交復印件和派遣函。(2)個體工商戶經營者申請赴香港或者澳門商務,須交驗經年檢的工商營業執照副本和稅務登記證書原件,并提交復印件。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員,須提交的證明材料由廣東省公安廳出入境管理處另行規定并報公安部出入境管理局備案。

3、團隊旅游。須交驗國家旅游局指定旅行社出具的旅游費用發票原件,并提交復印件。

4、個人旅游。免交與申請事由相應的證明材料。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門,須交驗與申請事由相應證明材料原件,并提交復印件。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港,須交驗往來港澳通行證及逗留簽注原件,并提交復印件。在澳門就業的人員,還須提交在澳門就業單位的赴香港證明。

6、逗留。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的相應進入許可原件,并提交復印件。(2)赴澳門就學,須交驗澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》及澳門高等院校錄取通知書原件,并提交復印件。赴澳門就業,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的《受雇非本地勞工預報名單》或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件。赴澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。(3)通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,還須提交商務部《對香港、澳門特別行政區勞務合作項目審批表》復印件。(4)所持往來港澳通行證上逗留簽注有效期屆滿,繼續申請在香港或者澳門逗留。其中,在香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的延期許可原件,并提交復印件;在澳門就學,須提交澳門高等院校出具的在學證明;在澳門就業,須交驗經澳門治安警察局出入境事務廳核準的有申請人姓名的續期名單表或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具的有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件;在澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。

(五)工作單位或者公安派出所意見

該意見由工作單位或者常住戶口所在地公安派出所負責簽署,該意見可直接填寫在申請表的相應欄目內并加蓋公章,也可單獨開具。意見應包括下列內容:申請表所填內容是否屬實、申請人是否具有法定不準出境情形,是否同意申請人赴香港或者澳門(不同意的要說明理由)。具體要求如下:

1、國家工作人員,由組織人事部門根據干部管理權限出具意見。

2、國有企業、事業單位人員,由所在單位人事或者保衛部門出具意見。

3、已滿16周歲的大、中學校在校學生,由其所在學校出具意見。

4、軍人,由其所在部隊或者工作單位出具意見。

5、其他人員,由其常住戶口所在地公安派出所出具意見。根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請往來香港或者澳門的,由公安機關出入境管理部門向申請人常住戶口所在地公安機關出入境管理部門進行核查,本人免交常住戶口所在地公安派出所意見。

6、未滿16周歲,免交工作單位或者公安派出所意見。

7、常住戶口在已實行“按需申領護照”的地區,且不屬于登記備案人員、軍人的內地居民,免交工作單位或者公安派出所意見。

(六)受理內容

1、公安機關出入境管理部門只受理經本人提出的往來港澳通行證和簽注申請,但下列情形除外:

(1)申請人未滿16周歲或者已滿60周歲,可以由委托人代為申請。(2)在同一受理部門、持用同一本往來港澳通行證再次申請同一事由簽注的人員,可以由委托人代為申請,但不包括商務簽注異地申請。(3)申請人通過勞務經營公司赴香港或者澳門就業,及其在香港或者澳門就業期間再次申請往來港澳通行證及簽注,須由商務部指定的勞務經營公司代為申請。(4)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,可以通過香港或者澳門中國旅行社代為申請。

上述情形中,被委托人須提交委托書,交驗本人和委托人的身份證明原件,并提交復印件。勞務經營公司須事先將公司印章、負責人簽名等向勞務經營公司所在地地級以上公安機關出入境管理部門備案。

二、審批工作

(一)審批部門

地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門可以對內地居民赴香港或者澳門的申請做出審批決定。

(二)審批內容

1、審核。申請材料是否真實、齊備及符合規定形式,申請人是否屬于登記備案人員、是否屬于法定不準出境人員、是否屬于限制赴香港或者澳門人員、是否有其他不予批準的情形。認為有疑問的,應當進行必要的調查核實。

2、審批人員審核申請材料后,根據受理審核情況,決定是否批準申請人赴香港或者澳門。不予批準的,說明理由并書面告知申請人(式樣見附件三)。

三、簽發工作

(一)簽發部門

往來港澳通行證由省級公安機關出入境管理部門統一制作、簽發。簽注由地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門制作、簽發。

(二)簽發要求

1、未持有有效往來港澳通行證,簽發往來港澳通行證和相應簽注。

2、已持有有效往來港澳通行證,簽發與申請事由相應簽注。

3、簽發的簽注出境有效期不得超過往來港澳通行證的有效期,如簽注的出境有效期超過往來港澳通行證有效期,重新簽發往來港澳通行證,并將原往來港澳通行證剪去右上角后,發還申請人。

4、不得向申請人簽發兩本(含)以上有效往來港澳通行證,不得簽發兩個(含)以上同一前往地的有效簽注。簽發機關簽發新簽注時,應當將前一個仍有效的同一前往地的簽注注銷。

5、申請人根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請辦理的往來港澳通行證和簽注,發證部門應當將申請人辦理往來港澳通行證和簽注信息資料通報給申請人常住戶口所在地地級以上公安機關出入境管理部門。

(三)簽注種類、出境有效期、往返次數和備注

往來港澳簽注分為6個種類:探親(T)、商務(S)、團隊旅游(L)、個人旅游(G)、其他(Q)和逗留(D)。根據申請事由分類簽發。

1、探親簽注。(1)探望配偶,父母或者配偶的父母,子女,可以簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天;或者3個月多次簽注,在香港或者澳門逗留不超過自首次進入之日起90天。(2)探望兄弟姐妹,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天。

2、商務簽注。(1)已辦理登記備案的單位人員,根據各地制定的審批條件,可以簽發3個月一次簽注、3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。(2)未辦理登記備案的單位人員,個體工商戶經營者,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過7天。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門交通工具人員,可以簽發3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

3、團隊旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

4、個人旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

5、其他簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過14天。

6、逗留簽注。簽發多次簽注,出境有效期根據香港或者澳門有關部門批準的期限簽發。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,簽注出境有效期按照香港入境事務處進入許可批準的最長有效期簽發。(2)赴澳門就學,簽注出境有效期按照澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》批準的學習期限簽發,但最長不超過1年。赴澳門就業,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳或者澳門社會文化司或者經濟財政司批準的期限簽發,但最長不超過2年。赴澳門就業人員的親屬,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳批準的期限簽發,但最長不超過2年。持證人每次在澳門逗留不超過90天。

四、往來港澳通行證的吊銷和宣布作廢

(一)內地居民具有下列情形之一,公安機關出入境管理部門應當將其所持往來港澳通行證吊銷或者宣布作廢。

1、屬于法定不準出境人員。

2、為不符合申請條件人員簽發的往來港澳通行證。

3、編造情況、提供假證明、欺騙公安機關出入境管理部門的。

4、在香港或者澳門從事違法犯罪活動被遣返人員。

5、原發證部門或者其上級主管部門認為的其他情形。

(二)往來港澳通行證吊銷的形式有兩種:收繳證件;剪去證件封面的右上角,發還持證人。公安機關出入境管理部門收繳往來港澳通行證后,應向申請人出具證件收繳證明。

(三)往來港澳通行證遺失或者往來港澳通行證確須吊銷但無法采取上述吊銷形式的,往來港澳通行證的簽發部門應當宣布往來港澳通行證作廢,并將宣布作廢的往來港澳通行證的基本資料錄入中國公民出國境信息管理系統,上傳公安部出入境管理局信息中心。

五、工作時限

(一)受理往來港澳通行證及簽注申請后,在15個工作日內完成審批和往來港澳通行證及簽注的制作。

(二)申請人已持有有效往來港澳通行證再次申請簽注,在10個工作日內完成審批和簽注的制作。

(三)對于赴香港或者澳門治病、探望危重病人、奔喪等特殊情況急需赴香港或者澳門的申請,按照急事急辦的工作原則,優先審批辦理。

(四)異地核查所需時間不計算在工作時限內。

六、特殊情況

(一)定居國外的中國公民來內地后申請往來港澳通行證和簽注,由其居住地地級以上公安機關出入境管理部門受理。申請人除按本規范規定填寫申請表及提交相應事由證明材料外,還須交驗中國護照和定居國外證明原件,并提供復印件。經審核合格后,公安機關出入境管理部門為申請人簽發其他簽注。

(二)往來港澳通行證及簽注制作錯誤或者出現質量不合格問題,可向原受理審批的公安機關出入境管理部門申請換發。

(三)內地居民在深圳或者珠海口岸出境時,發現所持往來港澳通行證上簽注信息資料制作有誤,可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請換發相同簽注。深圳簽證辦或者珠海簽證辦應當向原簽發地省級公安機關出入境管理部門核實情況,由原簽發地省級公安機關出入境管理部門發函委托深圳簽證辦或者珠海簽證辦為申請人換發相同簽注。

(四)內地居民所持往來港澳通行證在內地遺失或者損壞,應當按本規范規定重新申請往來港澳通行證及簽注。申請時須按本規范規定提交相應材料。遺失證件的申請人還須提交書面的證件遺失聲明。

(五)內地居民所持往來港澳通行證在香港或者澳門遺失或者損壞,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回內地。

(六)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,返回內地期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可向逗留簽注受理或者審批部門重新申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須交驗香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明原件,并提供復印件。申請人因特殊情況急需返回香港或者澳門,也可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回香港或者澳門,深圳簽證辦或者珠海簽證辦受理申請時,須核實申請人的身份。

(七)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,在香港或者澳門期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須提交填寫完整的申請表、申請人書面的證件遺失聲明、香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明。

(八)申請人重新申請領取往來港澳通行證時,簽發新的往來港澳通行證后,應將原往來港澳通行證剪去右上角,發還申請人,如原往來港澳通行證所附簽注仍在有效期內,或者需保留原往來港澳通行證上的香港入境事務處簽發的有效進入許可等標簽的,持證人可與新的往來港澳通行證同時使用。

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申請條件

內地公民因私事前往香港、澳門,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請。申請港澳通行證及簽注,申請人須親自到場提交申請,在同一受理部門、持用同一本往來港澳通行證再次申請同一事由簽注的人員和未滿16周歲或已滿60周歲(含)的申請人,可委托他人代為申請,但商務簽注除外(須提交委托書、交驗委托人及被委托人的身份證明原件和復印件)。

辦理材料

材料名稱

具體要求

居民戶口薄

查驗原件及1份復印件。若是集體戶口的,需要本人頁和首頁復印件并需要加蓋公章。

居民身份證

查驗原件及1份復印件,在居民身份證領取、換領、補領期間,可以提交臨時居民身份證。

《內地居民往來港澳地區申請表》

網上下載或在出入境管理機構領取。

申請人近期正面免冠半身彩色照片

向任何有經營資質并在中國電信注冊的社會相館拍攝出入境證件照。

登記備案證明和單位派遣函

查驗原件及1份復印件(已辦理登記備案的單位人員提交)。

經年檢的工商營業執照副本或者有關登記證書、組織機構代碼證、稅務登記證書和加蓋社保局印章的三個月以上至今的社會保險繳費證明(本單位為個人繳納社保的明細表)和單位派遣函

查驗原件及1份復印件(未辦理登記備案的單位人員提交)。

經年檢的工商營業執照副本、稅務登記證書

查驗原件及1份復印件(個體工商戶經營者)。

本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批后出具的同意出境的意見

查驗原件(屬于登記備案國家工作人員提供)。

辦理地點

船山政務中心出入境窗口

受理時間

工作日

上午9:00—12:00,下午13:30——17:00

聯系電話

咨詢電話:0825-2642673

投訴電話:0825-5806136

繳費標準

1.收費依據:國家發展計劃委員會、財政部《關于調整往來港澳通行證等收費標準的通知》(計 價格【2002】1097號);國家發展和改革委員會、財政部《關于核定往來港澳長期多次有效簽注收費標準等有關問題的通知》(發改價格【2005】77號)、

2.收費標準:《往來港澳通行證》100元,一次簽注20元,二次簽注40元,多次簽注100元

設定依據

往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發管理工作規范

為進一步規范往來港澳通行證和簽注的受理、審批、簽發工作,提高公安機關出入境管理部門依法行政和科學管理水平,充分體現公開、公正、公平原則,特制定本規范。

一、 受理工作

(一)受理部門

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須由其常住戶口所在地公安機關出入境管理部門受理,但下列情形除外:

1、內地居民申請赴香港或者澳門商務,須由其工作單位所在地公安機關出入境管理部門受理。

2、內地居民通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,須由勞務經營公司所在地地級以上(含地級,下同)公安機關出入境管理部門受理。

3、軍人申請赴香港或者澳門,須由部隊或者工作單位駐地公安機關出入境管理部門受理。

4、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在香港或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳深圳出入境簽證辦事處(以下簡稱深圳簽證辦)受理。

5、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在澳門或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,或者申請赴香港其他簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳珠海出入境簽證辦事處(以下簡稱珠海簽證辦)受理。

(二)申請條件

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須符合下列條件之一:

1、探親。探望在香港或者澳門定居、就學或者就業的親屬。“親屬”是指:配偶,父母或者配偶的父母,子女,兄弟姐妹。申請人的配偶、子女可隨同申請。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務。“單位”是指:經國家工商管理部門登記注冊,具有獨立法人資格的企業及其分支機構,或者在國家稅務部門辦理了稅務登記且有生產經營的單位以及境外企業常駐內地代表機構。申請3個月或者1年多次商務簽注,所在單位須事先向所在地公安機關出入境管理部門登記備案。各地根據本地區實際情況制定登記備案的具體辦法和審批條件,并對外公布。(2)個體工商戶經營者赴香港或者澳門商務。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員。

3、團隊旅游。參加國家旅游局指定旅行社組織的團隊赴香港或者澳門旅游。

4、個人旅游。經批準開辦常住居民個人赴香港或者澳門旅游。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港。

6、逗留。經香港或者澳門有關部門批準在香港或者澳門就學、就業、培訓的人員及其親屬。

(三)申請材料

1、填寫完整并貼有申請人近期正面免冠彩色照片(48×33mm)的《內地居民往來港澳地區申請表》(以下簡稱申請表,式樣見附件一)。

2、申請人身份證明。內地居民交驗居民戶口簿、居民身份證原件(申請人未滿16周歲,只需交驗居民戶口簿;軍人只需交驗身份證明),并提交復印件。

3、與申請事由相應的證明材料。

4、工作單位或者公安派出所意見。

5、持有有效往來港澳通行證的,須提交往來港澳通行證。

(四)與申請事由相應的證明材料

1、探親。須交驗能夠證實親屬關系的證明原件,并提交復印件,以及被探望親屬的香港或者澳門居民身份證或者在香港或者在澳門就業、就學證明復印件。

探望在香港或者澳門定居的親屬,1年內再次申請赴香港或者澳門探望同一親屬免交親屬關系證明。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務,已辦理登記備案的單位人員,須提交登記備案證明和派遣函;未辦理登記備案的單位人員,須交驗經年檢的工商營業執照副本或者有關登記證書和稅務登記證書、社會保險憑證原件,并提交復印件和派遣函。(2)個體工商戶經營者申請赴香港或者澳門商務,須交驗經年檢的工商營業執照副本和稅務登記證書原件,并提交復印件。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員,須提交的證明材料由廣東省公安廳出入境管理處另行規定并報公安部出入境管理局備案。

3、團隊旅游。須交驗國家旅游局指定旅行社出具的旅游費用發票原件,并提交復印件。

4、個人旅游。免交與申請事由相應的證明材料。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門,須交驗與申請事由相應證明材料原件,并提交復印件。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港,須交驗往來港澳通行證及逗留簽注原件,并提交復印件。在澳門就業的人員,還須提交在澳門就業單位的赴香港證明。

6、逗留。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的相應進入許可原件,并提交復印件。(2)赴澳門就學,須交驗澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》及澳門高等院校錄取通知書原件,并提交復印件。赴澳門就業,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的《受雇非本地勞工預報名單》或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件。赴澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。(3)通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,還須提交商務部《對香港、澳門特別行政區勞務合作項目審批表》復印件。(4)所持往來港澳通行證上逗留簽注有效期屆滿,繼續申請在香港或者澳門逗留。其中,在香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的延期許可原件,并提交復印件;在澳門就學,須提交澳門高等院校出具的在學證明;在澳門就業,須交驗經澳門治安警察局出入境事務廳核準的有申請人姓名的續期名單表或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具的有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件;在澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。

(五)工作單位或者公安派出所意見

該意見由工作單位或者常住戶口所在地公安派出所負責簽署,該意見可直接填寫在申請表的相應欄目內并加蓋公章,也可單獨開具。意見應包括下列內容:申請表所填內容是否屬實、申請人是否具有法定不準出境情形,是否同意申請人赴香港或者澳門(不同意的要說明理由)。具體要求如下:

1、國家工作人員,由組織人事部門根據干部管理權限出具意見。

2、國有企業、事業單位人員,由所在單位人事或者保衛部門出具意見。

3、已滿16周歲的大、中學校在校學生,由其所在學校出具意見。

4、軍人,由其所在部隊或者工作單位出具意見。

5、其他人員,由其常住戶口所在地公安派出所出具意見。根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請往來香港或者澳門的,由公安機關出入境管理部門向申請人常住戶口所在地公安機關出入境管理部門進行核查,本人免交常住戶口所在地公安派出所意見。

6、未滿16周歲,免交工作單位或者公安派出所意見。

7、常住戶口在已實行“按需申領護照”的地區,且不屬于登記備案人員、軍人的內地居民,免交工作單位或者公安派出所意見。

(六)受理內容

1、公安機關出入境管理部門只受理經本人提出的往來港澳通行證和簽注申請,但下列情形除外:

(1)申請人未滿16周歲或者已滿60周歲,可以由委托人代為申請。(2)在同一受理部門、持用同一本往來港澳通行證再次申請同一事由簽注的人員,可以由委托人代為申請,但不包括商務簽注異地申請。(3)申請人通過勞務經營公司赴香港或者澳門就業,及其在香港或者澳門就業期間再次申請往來港澳通行證及簽注,須由商務部指定的勞務經營公司代為申請。(4)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,可以通過香港或者澳門中國旅行社代為申請。

上述情形中,被委托人須提交委托書,交驗本人和委托人的身份證明原件,并提交復印件。勞務經營公司須事先將公司印章、負責人簽名等向勞務經營公司所在地地級以上公安機關出入境管理部門備案。

二、審批工作

(一)審批部門

地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門可以對內地居民赴香港或者澳門的申請做出審批決定。

(二)審批內容

1、審核。申請材料是否真實、齊備及符合規定形式,申請人是否屬于登記備案人員、是否屬于法定不準出境人員、是否屬于限制赴香港或者澳門人員、是否有其他不予批準的情形。認為有疑問的,應當進行必要的調查核實。

2、審批人員審核申請材料后,根據受理審核情況,決定是否批準申請人赴香港或者澳門。不予批準的,說明理由并書面告知申請人(式樣見附件三)。

三、簽發工作

(一)簽發部門

往來港澳通行證由省級公安機關出入境管理部門統一制作、簽發。簽注由地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門制作、簽發。

(二)簽發要求

1、未持有有效往來港澳通行證,簽發往來港澳通行證和相應簽注。

2、已持有有效往來港澳通行證,簽發與申請事由相應簽注。

3、簽發的簽注出境有效期不得超過往來港澳通行證的有效期,如簽注的出境有效期超過往來港澳通行證有效期,重新簽發往來港澳通行證,并將原往來港澳通行證剪去右上角后,發還申請人。

4、不得向申請人簽發兩本(含)以上有效往來港澳通行證,不得簽發兩個(含)以上同一前往地的有效簽注。簽發機關簽發新簽注時,應當將前一個仍有效的同一前往地的簽注注銷。

5、申請人根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請辦理的往來港澳通行證和簽注,發證部門應當將申請人辦理往來港澳通行證和簽注信息資料通報給申請人常住戶口所在地地級以上公安機關出入境管理部門。

(三)簽注種類、出境有效期、往返次數和備注

往來港澳簽注分為6個種類:探親(T)、商務(S)、團隊旅游(L)、個人旅游(G)、其他(Q)和逗留(D)。根據申請事由分類簽發。

1、探親簽注。(1)探望配偶,父母或者配偶的父母,子女,可以簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天;或者3個月多次簽注,在香港或者澳門逗留不超過自首次進入之日起90天。(2)探望兄弟姐妹,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天。

2、商務簽注。(1)已辦理登記備案的單位人員,根據各地制定的審批條件,可以簽發3個月一次簽注、3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。(2)未辦理登記備案的單位人員,個體工商戶經營者,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過7天。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門交通工具人員,可以簽發3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

3、團隊旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

4、個人旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

5、其他簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過14天。

6、逗留簽注。簽發多次簽注,出境有效期根據香港或者澳門有關部門批準的期限簽發。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,簽注出境有效期按照香港入境事務處進入許可批準的最長有效期簽發。(2)赴澳門就學,簽注出境有效期按照澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》批準的學習期限簽發,但最長不超過1年。赴澳門就業,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳或者澳門社會文化司或者經濟財政司批準的期限簽發,但最長不超過2年。赴澳門就業人員的親屬,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳批準的期限簽發,但最長不超過2年。持證人每次在澳門逗留不超過90天。

四、往來港澳通行證的吊銷和宣布作廢

(一)內地居民具有下列情形之一,公安機關出入境管理部門應當將其所持往來港澳通行證吊銷或者宣布作廢。

1、屬于法定不準出境人員。

2、為不符合申請條件人員簽發的往來港澳通行證。

3、編造情況、提供假證明、欺騙公安機關出入境管理部門的。

4、在香港或者澳門從事違法犯罪活動被遣返人員。

5、原發證部門或者其上級主管部門認為的其他情形。

(二)往來港澳通行證吊銷的形式有兩種:收繳證件;剪去證件封面的右上角,發還持證人。公安機關出入境管理部門收繳往來港澳通行證后,應向申請人出具證件收繳證明。

(三)往來港澳通行證遺失或者往來港澳通行證確須吊銷但無法采取上述吊銷形式的,往來港澳通行證的簽發部門應當宣布往來港澳通行證作廢,并將宣布作廢的往來港澳通行證的基本資料錄入中國公民出國境信息管理系統,上傳公安部出入境管理局信息中心。

五、工作時限

(一)受理往來港澳通行證及簽注申請后,在15個工作日內完成審批和往來港澳通行證及簽注的制作。

(二)申請人已持有有效往來港澳通行證再次申請簽注,在10個工作日內完成審批和簽注的制作。

(三)對于赴香港或者澳門治病、探望危重病人、奔喪等特殊情況急需赴香港或者澳門的申請,按照急事急辦的工作原則,優先審批辦理。

(四)異地核查所需時間不計算在工作時限內。

六、特殊情況

(一)定居國外的中國公民來內地后申請往來港澳通行證和簽注,由其居住地地級以上公安機關出入境管理部門受理。申請人除按本規范規定填寫申請表及提交相應事由證明材料外,還須交驗中國護照和定居國外證明原件,并提供復印件。經審核合格后,公安機關出入境管理部門為申請人簽發其他簽注。

(二)往來港澳通行證及簽注制作錯誤或者出現質量不合格問題,可向原受理審批的公安機關出入境管理部門申請換發。

(三)內地居民在深圳或者珠海口岸出境時,發現所持往來港澳通行證上簽注信息資料制作有誤,可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請換發相同簽注。深圳簽證辦或者珠海簽證辦應當向原簽發地省級公安機關出入境管理部門核實情況,由原簽發地省級公安機關出入境管理部門發函委托深圳簽證辦或者珠海簽證辦為申請人換發相同簽注。

(四)內地居民所持往來港澳通行證在內地遺失或者損壞,應當按本規范規定重新申請往來港澳通行證及簽注。申請時須按本規范規定提交相應材料。遺失證件的申請人還須提交書面的證件遺失聲明。

(五)內地居民所持往來港澳通行證在香港或者澳門遺失或者損壞,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回內地。

(六)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,返回內地期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可向逗留簽注受理或者審批部門重新申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須交驗香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明原件,并提供復印件。申請人因特殊情況急需返回香港或者澳門,也可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回香港或者澳門,深圳簽證辦或者珠海簽證辦受理申請時,須核實申請人的身份。

(七)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,在香港或者澳門期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須提交填寫完整的申請表、申請人書面的證件遺失聲明、香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明。

(八)申請人重新申請領取往來港澳通行證時,簽發新的往來港澳通行證后,應將原往來港澳通行證剪去右上角,發還申請人,如原往來港澳通行證所附簽注仍在有效期內,或者需保留原往來港澳通行證上的香港入境事務處簽發的有效進入許可等標簽的,持證人可與新的往來港澳通行證同時使用。

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申請條件

赴港澳只能探望在香港或澳門定居、就學或者就業的親屬。“親屬”是指:配偶,父母或者配偶的父母,子女,兄弟姐妹。申請人的配偶、子女可隨同申請。探望兄弟姐妹的,可申請3個月一次簽注;探望配偶、父母或者配偶的父母、子女的,可申請3個月一次簽注或者3個月多次簽注;與香港配偶生育有未成年子女的夫妻團聚類申請人,可申請1年多次簽注。

辦理材料

材料名稱

具體要求

居民戶口薄

查驗原件及1份復印件。若是集體戶口的,需要本人頁和首頁復印件并需要加蓋公章。

居民身份證

查驗原件及1份復印件,在居民身份證領取、換領、補領期間,可以提交臨時居民身份證(年滿16周歲以上提供)。

《內地居民往來港澳地區申請表》

網上下載或在出入境管理機構領取。

申請人近期正面免冠半身彩色照片

向任何有經營資質并在中國電信注冊的社會相館拍攝出入境證件照。

親屬關系證明原件(親屬關系證明是指戶口簿、結婚證、出生證、公證書、申請人檔案所在單位或者公安派出所出具的親屬關系證明等能夠證實親屬關系的證明文件)

查驗原件及1份復印件。

被探望人的香港或者澳門居民身份證復印件

查驗復印件(被探望人已在香港或者澳門定居的提交)。

被探望人的中國護照或者往來港澳通行證或者往來香港澳門特別行政區通行證復印件、以及相應類別的有效進入許可或簽注復印件

查驗復印件(被探望人已在香港或者澳門就學、就業的提交)。

本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批后出具的同意出境的意見

查驗原件(屬于登記備案國家工作人員和現役軍人的提供)。

辦理地點

船山政務中心出入境窗口

受理時間

工作日

上午9:00—12:00,下午13:30——17:00

聯系電話

咨詢電話:0825-2642673

投訴電話:0825-5806136

繳費標準

1.收費依據:國家發展計劃委員會、財政部《關于調整往來港澳通行證等收費標準的通知》(計 價格【2002】1097號);國家發展和改革委員會、財政部《關于核定往來港澳長期多次有效簽注收費標準等有關問題的通知》(發改價格【2005】77號)、

2.收費標準:《往來港澳通行證》100元,一次簽注20元,二次簽注40元,多次簽注100元

設定依據

往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發管理工作規范

為進一步規范往來港澳通行證和簽注的受理、審批、簽發工作,提高公安機關出入境管理部門依法行政和科學管理水平,充分體現公開、公正、公平原則,特制定本規范。

一、 受理工作

(一)受理部門

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須由其常住戶口所在地公安機關出入境管理部門受理,但下列情形除外:

1、內地居民申請赴香港或者澳門商務,須由其工作單位所在地公安機關出入境管理部門受理。

2、內地居民通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,須由勞務經營公司所在地地級以上(含地級,下同)公安機關出入境管理部門受理。

3、軍人申請赴香港或者澳門,須由部隊或者工作單位駐地公安機關出入境管理部門受理。

4、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在香港或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳深圳出入境簽證辦事處(以下簡稱深圳簽證辦)受理。

5、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在澳門或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,或者申請赴香港其他簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳珠海出入境簽證辦事處(以下簡稱珠海簽證辦)受理。

(二)申請條件

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須符合下列條件之一:

1、探親。探望在香港或者澳門定居、就學或者就業的親屬。“親屬”是指:配偶,父母或者配偶的父母,子女,兄弟姐妹。申請人的配偶、子女可隨同申請。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務。“單位”是指:經國家工商管理部門登記注冊,具有獨立法人資格的企業及其分支機構,或者在國家稅務部門辦理了稅務登記且有生產經營的單位以及境外企業常駐內地代表機構。申請3個月或者1年多次商務簽注,所在單位須事先向所在地公安機關出入境管理部門登記備案。各地根據本地區實際情況制定登記備案的具體辦法和審批條件,并對外公布。(2)個體工商戶經營者赴香港或者澳門商務。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員。

3、團隊旅游。參加國家旅游局指定旅行社組織的團隊赴香港或者澳門旅游。

4、個人旅游。經批準開辦常住居民個人赴香港或者澳門旅游。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港。

6、逗留。經香港或者澳門有關部門批準在香港或者澳門就學、就業、培訓的人員及其親屬。

(三)申請材料

1、填寫完整并貼有申請人近期正面免冠彩色照片(48×33mm)的《內地居民往來港澳地區申請表》(以下簡稱申請表,式樣見附件一)。

2、申請人身份證明。內地居民交驗居民戶口簿、居民身份證原件(申請人未滿16周歲,只需交驗居民戶口簿;軍人只需交驗身份證明),并提交復印件。

3、與申請事由相應的證明材料。

4、工作單位或者公安派出所意見。

5、持有有效往來港澳通行證的,須提交往來港澳通行證。

(四)與申請事由相應的證明材料

1、探親。須交驗能夠證實親屬關系的證明原件,并提交復印件,以及被探望親屬的香港或者澳門居民身份證或者在香港或者在澳門就業、就學證明復印件。

探望在香港或者澳門定居的親屬,1年內再次申請赴香港或者澳門探望同一親屬免交親屬關系證明。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務,已辦理登記備案的單位人員,須提交登記備案證明和派遣函;未辦理登記備案的單位人員,須交驗經年檢的工商營業執照副本或者有關登記證書和稅務登記證書、社會保險憑證原件,并提交復印件和派遣函。(2)個體工商戶經營者申請赴香港或者澳門商務,須交驗經年檢的工商營業執照副本和稅務登記證書原件,并提交復印件。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員,須提交的證明材料由廣東省公安廳出入境管理處另行規定并報公安部出入境管理局備案。

3、團隊旅游。須交驗國家旅游局指定旅行社出具的旅游費用發票原件,并提交復印件。

4、個人旅游。免交與申請事由相應的證明材料。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門,須交驗與申請事由相應證明材料原件,并提交復印件。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港,須交驗往來港澳通行證及逗留簽注原件,并提交復印件。在澳門就業的人員,還須提交在澳門就業單位的赴香港證明。

6、逗留。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的相應進入許可原件,并提交復印件。(2)赴澳門就學,須交驗澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》及澳門高等院校錄取通知書原件,并提交復印件。赴澳門就業,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的《受雇非本地勞工預報名單》或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件。赴澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。(3)通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,還須提交商務部《對香港、澳門特別行政區勞務合作項目審批表》復印件。(4)所持往來港澳通行證上逗留簽注有效期屆滿,繼續申請在香港或者澳門逗留。其中,在香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的延期許可原件,并提交復印件;在澳門就學,須提交澳門高等院校出具的在學證明;在澳門就業,須交驗經澳門治安警察局出入境事務廳核準的有申請人姓名的續期名單表或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具的有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件;在澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。

(五)工作單位或者公安派出所意見

該意見由工作單位或者常住戶口所在地公安派出所負責簽署,該意見可直接填寫在申請表的相應欄目內并加蓋公章,也可單獨開具。意見應包括下列內容:申請表所填內容是否屬實、申請人是否具有法定不準出境情形,是否同意申請人赴香港或者澳門(不同意的要說明理由)。具體要求如下:

1、國家工作人員,由組織人事部門根據干部管理權限出具意見。

2、國有企業、事業單位人員,由所在單位人事或者保衛部門出具意見。

3、已滿16周歲的大、中學校在校學生,由其所在學校出具意見。

4、軍人,由其所在部隊或者工作單位出具意見。

5、其他人員,由其常住戶口所在地公安派出所出具意見。根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請往來香港或者澳門的,由公安機關出入境管理部門向申請人常住戶口所在地公安機關出入境管理部門進行核查,本人免交常住戶口所在地公安派出所意見。

6、未滿16周歲,免交工作單位或者公安派出所意見。

7、常住戶口在已實行“按需申領護照”的地區,且不屬于登記備案人員、軍人的內地居民,免交工作單位或者公安派出所意見。

(六)受理內容

1、公安機關出入境管理部門只受理經本人提出的往來港澳通行證和簽注申請,但下列情形除外:

(1)申請人未滿16周歲或者已滿60周歲,可以由委托人代為申請。(2)在同一受理部門、持用同一本往來港澳通行證再次申請同一事由簽注的人員,可以由委托人代為申請,但不包括商務簽注異地申請。(3)申請人通過勞務經營公司赴香港或者澳門就業,及其在香港或者澳門就業期間再次申請往來港澳通行證及簽注,須由商務部指定的勞務經營公司代為申請。(4)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,可以通過香港或者澳門中國旅行社代為申請。

上述情形中,被委托人須提交委托書,交驗本人和委托人的身份證明原件,并提交復印件。勞務經營公司須事先將公司印章、負責人簽名等向勞務經營公司所在地地級以上公安機關出入境管理部門備案。

二、審批工作

(一)審批部門

地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門可以對內地居民赴香港或者澳門的申請做出審批決定。

(二)審批內容

1、審核。申請材料是否真實、齊備及符合規定形式,申請人是否屬于登記備案人員、是否屬于法定不準出境人員、是否屬于限制赴香港或者澳門人員、是否有其他不予批準的情形。認為有疑問的,應當進行必要的調查核實。

2、審批人員審核申請材料后,根據受理審核情況,決定是否批準申請人赴香港或者澳門。不予批準的,說明理由并書面告知申請人(式樣見附件三)。

三、簽發工作

(一)簽發部門

往來港澳通行證由省級公安機關出入境管理部門統一制作、簽發。簽注由地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門制作、簽發。

(二)簽發要求

1、未持有有效往來港澳通行證,簽發往來港澳通行證和相應簽注。

2、已持有有效往來港澳通行證,簽發與申請事由相應簽注。

3、簽發的簽注出境有效期不得超過往來港澳通行證的有效期,如簽注的出境有效期超過往來港澳通行證有效期,重新簽發往來港澳通行證,并將原往來港澳通行證剪去右上角后,發還申請人。

4、不得向申請人簽發兩本(含)以上有效往來港澳通行證,不得簽發兩個(含)以上同一前往地的有效簽注。簽發機關簽發新簽注時,應當將前一個仍有效的同一前往地的簽注注銷。

5、申請人根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請辦理的往來港澳通行證和簽注,發證部門應當將申請人辦理往來港澳通行證和簽注信息資料通報給申請人常住戶口所在地地級以上公安機關出入境管理部門。

(三)簽注種類、出境有效期、往返次數和備注

往來港澳簽注分為6個種類:探親(T)、商務(S)、團隊旅游(L)、個人旅游(G)、其他(Q)和逗留(D)。根據申請事由分類簽發。

1、探親簽注。(1)探望配偶,父母或者配偶的父母,子女,可以簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天;或者3個月多次簽注,在香港或者澳門逗留不超過自首次進入之日起90天。(2)探望兄弟姐妹,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天。

2、商務簽注。(1)已辦理登記備案的單位人員,根據各地制定的審批條件,可以簽發3個月一次簽注、3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。(2)未辦理登記備案的單位人員,個體工商戶經營者,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過7天。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門交通工具人員,可以簽發3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

3、團隊旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

4、個人旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

5、其他簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過14天。

6、逗留簽注。簽發多次簽注,出境有效期根據香港或者澳門有關部門批準的期限簽發。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,簽注出境有效期按照香港入境事務處進入許可批準的最長有效期簽發。(2)赴澳門就學,簽注出境有效期按照澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》批準的學習期限簽發,但最長不超過1年。赴澳門就業,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳或者澳門社會文化司或者經濟財政司批準的期限簽發,但最長不超過2年。赴澳門就業人員的親屬,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳批準的期限簽發,但最長不超過2年。持證人每次在澳門逗留不超過90天。

四、往來港澳通行證的吊銷和宣布作廢

(一)內地居民具有下列情形之一,公安機關出入境管理部門應當將其所持往來港澳通行證吊銷或者宣布作廢。

1、屬于法定不準出境人員。

2、為不符合申請條件人員簽發的往來港澳通行證。

3、編造情況、提供假證明、欺騙公安機關出入境管理部門的。

4、在香港或者澳門從事違法犯罪活動被遣返人員。

5、原發證部門或者其上級主管部門認為的其他情形。

(二)往來港澳通行證吊銷的形式有兩種:收繳證件;剪去證件封面的右上角,發還持證人。公安機關出入境管理部門收繳往來港澳通行證后,應向申請人出具證件收繳證明。

(三)往來港澳通行證遺失或者往來港澳通行證確須吊銷但無法采取上述吊銷形式的,往來港澳通行證的簽發部門應當宣布往來港澳通行證作廢,并將宣布作廢的往來港澳通行證的基本資料錄入中國公民出國境信息管理系統,上傳公安部出入境管理局信息中心。

五、工作時限

(一)受理往來港澳通行證及簽注申請后,在15個工作日內完成審批和往來港澳通行證及簽注的制作。

(二)申請人已持有有效往來港澳通行證再次申請簽注,在10個工作日內完成審批和簽注的制作。

(三)對于赴香港或者澳門治病、探望危重病人、奔喪等特殊情況急需赴香港或者澳門的申請,按照急事急辦的工作原則,優先審批辦理。

(四)異地核查所需時間不計算在工作時限內。

六、特殊情況

(一)定居國外的中國公民來內地后申請往來港澳通行證和簽注,由其居住地地級以上公安機關出入境管理部門受理。申請人除按本規范規定填寫申請表及提交相應事由證明材料外,還須交驗中國護照和定居國外證明原件,并提供復印件。經審核合格后,公安機關出入境管理部門為申請人簽發其他簽注。

(二)往來港澳通行證及簽注制作錯誤或者出現質量不合格問題,可向原受理審批的公安機關出入境管理部門申請換發。

(三)內地居民在深圳或者珠海口岸出境時,發現所持往來港澳通行證上簽注信息資料制作有誤,可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請換發相同簽注。深圳簽證辦或者珠海簽證辦應當向原簽發地省級公安機關出入境管理部門核實情況,由原簽發地省級公安機關出入境管理部門發函委托深圳簽證辦或者珠海簽證辦為申請人換發相同簽注。

(四)內地居民所持往來港澳通行證在內地遺失或者損壞,應當按本規范規定重新申請往來港澳通行證及簽注。申請時須按本規范規定提交相應材料。遺失證件的申請人還須提交書面的證件遺失聲明。

(五)內地居民所持往來港澳通行證在香港或者澳門遺失或者損壞,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回內地。

(六)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,返回內地期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可向逗留簽注受理或者審批部門重新申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須交驗香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明原件,并提供復印件。申請人因特殊情況急需返回香港或者澳門,也可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回香港或者澳門,深圳簽證辦或者珠海簽證辦受理申請時,須核實申請人的身份。

(七)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,在香港或者澳門期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須提交填寫完整的申請表、申請人書面的證件遺失聲明、香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明。

(八)申請人重新申請領取往來港澳通行證時,簽發新的往來港澳通行證后,應將原往來港澳通行證剪去右上角,發還申請人,如原往來港澳通行證所附簽注仍在有效期內,或者需保留原往來港澳通行證上的香港入境事務處簽發的有效進入許可等標簽的,持證人可與新的往來港澳通行證同時使用。

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申請條件

內地公民因私事前往香港、澳門,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請。申請港澳通行證及簽注,申請人須親自到場提交申請,在同一受理部門、持用同一本往來港澳通行證再次申請同一事由簽注的人員和未滿16周歲或已滿60周歲(含)的申請人,可委托他人代為申請,但商務簽注除外(須提交委托書、交驗委托人及被委托人的身份證明原件和復印件)。

辦理材料

材料名稱

具體要求

居民戶口薄

查驗原件及1份復印件。若是集體戶口的,需要本人頁和首頁復印件并需要加蓋公章。

居民身份證

查驗原件及1份復印件,在居民身份證領取、換領、補領期間,可以提交臨時居民身份證(年滿16周歲以上提供)。

《內地居民往來港澳地區申請表》

網上下載或在出入境管理機構領取。

申請人近期正面免冠半身彩色照片

向任何有經營資質并在中國電信注冊的社會相館拍攝出入境證件照。

香港入境事務處出具的就業、就學、培訓等相應進入許可

查驗原件及1份復印件(赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬需提交)。

澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》及澳門高等院校錄取通知書

查驗原件及1份復印件(赴澳門就學人員需提交)。

商務部《對香港、澳門特別行政區勞務合作項目審批表》復印件

查驗復印件(通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業的提交)。

香港入境事務處出具的延期許可

查驗原件及1份復印件(在香港就學、就業、培訓人員及其親屬,所持往來港澳通行證上逗留簽注有效期屆滿,繼續申請在香港逗留的需提交)。

澳門高等院校出具的在學證明

查驗原件及1份復印件(在澳門就學,所持往來港澳通行證上逗留簽注有效期屆滿,繼續申請在澳門逗留的需提交)。

澳門治安警察局出入境事務廳核準的有申請人姓名的續期名單表或者經濟財政司出具的有申請人姓名的批準文件

查驗原件及1份復印件(在澳門就業,所持往來港澳通行證上逗留簽注有效期屆滿,繼續申請在澳門逗留的需提交)。

澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書

查驗原件及1份復印件(在澳門就業人員的親屬,所持往來港澳通行證上逗留簽注有效期屆滿,繼續申請在澳門逗留的提交)。

本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批后出具的同意出境的意見

查驗原件(屬于登記備案國家工作人員的需提供)

辦理地點

船山政務中心出入境窗口

受理時間

工作日

上午9:00—12:00,下午13:30——17:00

聯系電話

咨詢電話:0825-2642673

投訴電話:0825-5806136

繳費標準

1.收費依據:國家發展計劃委員會、財政部《關于調整往來港澳通行證等收費標準的通知》(計 價格【2002】1097號);國家發展和改革委員會、財政部《關于核定往來港澳長期多次有效簽注收費標準等有關問題的通知》(發改價格【2005】77號)、

2.收費標準:《往來港澳通行證》100元,一次簽注20元,二次簽注40元,多次簽注100元

設定依據

往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發管理工作規范

為進一步規范往來港澳通行證和簽注的受理、審批、簽發工作,提高公安機關出入境管理部門依法行政和科學管理水平,充分體現公開、公正、公平原則,特制定本規范。

一、 受理工作

(一)受理部門

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須由其常住戶口所在地公安機關出入境管理部門受理,但下列情形除外:

1、內地居民申請赴香港或者澳門商務,須由其工作單位所在地公安機關出入境管理部門受理。

2、內地居民通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,須由勞務經營公司所在地地級以上(含地級,下同)公安機關出入境管理部門受理。

3、軍人申請赴香港或者澳門,須由部隊或者工作單位駐地公安機關出入境管理部門受理。

4、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在香港或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳深圳出入境簽證辦事處(以下簡稱深圳簽證辦)受理。

5、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在澳門或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,或者申請赴香港其他簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳珠海出入境簽證辦事處(以下簡稱珠海簽證辦)受理。

(二)申請條件

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須符合下列條件之一:

1、探親。探望在香港或者澳門定居、就學或者就業的親屬。“親屬”是指:配偶,父母或者配偶的父母,子女,兄弟姐妹。申請人的配偶、子女可隨同申請。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務。“單位”是指:經國家工商管理部門登記注冊,具有獨立法人資格的企業及其分支機構,或者在國家稅務部門辦理了稅務登記且有生產經營的單位以及境外企業常駐內地代表機構。申請3個月或者1年多次商務簽注,所在單位須事先向所在地公安機關出入境管理部門登記備案。各地根據本地區實際情況制定登記備案的具體辦法和審批條件,并對外公布。(2)個體工商戶經營者赴香港或者澳門商務。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員。

3、團隊旅游。參加國家旅游局指定旅行社組織的團隊赴香港或者澳門旅游。

4、個人旅游。經批準開辦常住居民個人赴香港或者澳門旅游。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港。

6、逗留。經香港或者澳門有關部門批準在香港或者澳門就學、就業、培訓的人員及其親屬。

(三)申請材料

1、填寫完整并貼有申請人近期正面免冠彩色照片(48×33mm)的《內地居民往來港澳地區申請表》(以下簡稱申請表,式樣見附件一)。

2、申請人身份證明。內地居民交驗居民戶口簿、居民身份證原件(申請人未滿16周歲,只需交驗居民戶口簿;軍人只需交驗身份證明),并提交復印件。

3、與申請事由相應的證明材料。

4、工作單位或者公安派出所意見。

5、持有有效往來港澳通行證的,須提交往來港澳通行證。

(四)與申請事由相應的證明材料

1、探親。須交驗能夠證實親屬關系的證明原件,并提交復印件,以及被探望親屬的香港或者澳門居民身份證或者在香港或者在澳門就業、就學證明復印件。

探望在香港或者澳門定居的親屬,1年內再次申請赴香港或者澳門探望同一親屬免交親屬關系證明。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務,已辦理登記備案的單位人員,須提交登記備案證明和派遣函;未辦理登記備案的單位人員,須交驗經年檢的工商營業執照副本或者有關登記證書和稅務登記證書、社會保險憑證原件,并提交復印件和派遣函。(2)個體工商戶經營者申請赴香港或者澳門商務,須交驗經年檢的工商營業執照副本和稅務登記證書原件,并提交復印件。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員,須提交的證明材料由廣東省公安廳出入境管理處另行規定并報公安部出入境管理局備案。

3、團隊旅游。須交驗國家旅游局指定旅行社出具的旅游費用發票原件,并提交復印件。

4、個人旅游。免交與申請事由相應的證明材料。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門,須交驗與申請事由相應證明材料原件,并提交復印件。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港,須交驗往來港澳通行證及逗留簽注原件,并提交復印件。在澳門就業的人員,還須提交在澳門就業單位的赴香港證明。

6、逗留。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的相應進入許可原件,并提交復印件。(2)赴澳門就學,須交驗澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》及澳門高等院校錄取通知書原件,并提交復印件。赴澳門就業,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的《受雇非本地勞工預報名單》或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件。赴澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。(3)通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,還須提交商務部《對香港、澳門特別行政區勞務合作項目審批表》復印件。(4)所持往來港澳通行證上逗留簽注有效期屆滿,繼續申請在香港或者澳門逗留。其中,在香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的延期許可原件,并提交復印件;在澳門就學,須提交澳門高等院校出具的在學證明;在澳門就業,須交驗經澳門治安警察局出入境事務廳核準的有申請人姓名的續期名單表或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具的有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件;在澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。

(五)工作單位或者公安派出所意見

該意見由工作單位或者常住戶口所在地公安派出所負責簽署,該意見可直接填寫在申請表的相應欄目內并加蓋公章,也可單獨開具。意見應包括下列內容:申請表所填內容是否屬實、申請人是否具有法定不準出境情形,是否同意申請人赴香港或者澳門(不同意的要說明理由)。具體要求如下:

1、國家工作人員,由組織人事部門根據干部管理權限出具意見。

2、國有企業、事業單位人員,由所在單位人事或者保衛部門出具意見。

3、已滿16周歲的大、中學校在校學生,由其所在學校出具意見。

4、軍人,由其所在部隊或者工作單位出具意見。

5、其他人員,由其常住戶口所在地公安派出所出具意見。根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請往來香港或者澳門的,由公安機關出入境管理部門向申請人常住戶口所在地公安機關出入境管理部門進行核查,本人免交常住戶口所在地公安派出所意見。

6、未滿16周歲,免交工作單位或者公安派出所意見。

7、常住戶口在已實行“按需申領護照”的地區,且不屬于登記備案人員、軍人的內地居民,免交工作單位或者公安派出所意見。

(六)受理內容

1、公安機關出入境管理部門只受理經本人提出的往來港澳通行證和簽注申請,但下列情形除外:

(1)申請人未滿16周歲或者已滿60周歲,可以由委托人代為申請。(2)在同一受理部門、持用同一本往來港澳通行證再次申請同一事由簽注的人員,可以由委托人代為申請,但不包括商務簽注異地申請。(3)申請人通過勞務經營公司赴香港或者澳門就業,及其在香港或者澳門就業期間再次申請往來港澳通行證及簽注,須由商務部指定的勞務經營公司代為申請。(4)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,可以通過香港或者澳門中國旅行社代為申請。

上述情形中,被委托人須提交委托書,交驗本人和委托人的身份證明原件,并提交復印件。勞務經營公司須事先將公司印章、負責人簽名等向勞務經營公司所在地地級以上公安機關出入境管理部門備案。

二、審批工作

(一)審批部門

地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門可以對內地居民赴香港或者澳門的申請做出審批決定。

(二)審批內容

1、審核。申請材料是否真實、齊備及符合規定形式,申請人是否屬于登記備案人員、是否屬于法定不準出境人員、是否屬于限制赴香港或者澳門人員、是否有其他不予批準的情形。認為有疑問的,應當進行必要的調查核實。

2、審批人員審核申請材料后,根據受理審核情況,決定是否批準申請人赴香港或者澳門。不予批準的,說明理由并書面告知申請人(式樣見附件三)。

三、簽發工作

(一)簽發部門

往來港澳通行證由省級公安機關出入境管理部門統一制作、簽發。簽注由地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門制作、簽發。

(二)簽發要求

1、未持有有效往來港澳通行證,簽發往來港澳通行證和相應簽注。

2、已持有有效往來港澳通行證,簽發與申請事由相應簽注。

3、簽發的簽注出境有效期不得超過往來港澳通行證的有效期,如簽注的出境有效期超過往來港澳通行證有效期,重新簽發往來港澳通行證,并將原往來港澳通行證剪去右上角后,發還申請人。

4、不得向申請人簽發兩本(含)以上有效往來港澳通行證,不得簽發兩個(含)以上同一前往地的有效簽注。簽發機關簽發新簽注時,應當將前一個仍有效的同一前往地的簽注注銷。

5、申請人根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請辦理的往來港澳通行證和簽注,發證部門應當將申請人辦理往來港澳通行證和簽注信息資料通報給申請人常住戶口所在地地級以上公安機關出入境管理部門。

(三)簽注種類、出境有效期、往返次數和備注

往來港澳簽注分為6個種類:探親(T)、商務(S)、團隊旅游(L)、個人旅游(G)、其他(Q)和逗留(D)。根據申請事由分類簽發。

1、探親簽注。(1)探望配偶,父母或者配偶的父母,子女,可以簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天;或者3個月多次簽注,在香港或者澳門逗留不超過自首次進入之日起90天。(2)探望兄弟姐妹,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天。

2、商務簽注。(1)已辦理登記備案的單位人員,根據各地制定的審批條件,可以簽發3個月一次簽注、3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。(2)未辦理登記備案的單位人員,個體工商戶經營者,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過7天。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門交通工具人員,可以簽發3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

3、團隊旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

4、個人旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

5、其他簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過14天。

6、逗留簽注。簽發多次簽注,出境有效期根據香港或者澳門有關部門批準的期限簽發。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,簽注出境有效期按照香港入境事務處進入許可批準的最長有效期簽發。(2)赴澳門就學,簽注出境有效期按照澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》批準的學習期限簽發,但最長不超過1年。赴澳門就業,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳或者澳門社會文化司或者經濟財政司批準的期限簽發,但最長不超過2年。赴澳門就業人員的親屬,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳批準的期限簽發,但最長不超過2年。持證人每次在澳門逗留不超過90天。

四、往來港澳通行證的吊銷和宣布作廢

(一)內地居民具有下列情形之一,公安機關出入境管理部門應當將其所持往來港澳通行證吊銷或者宣布作廢。

1、屬于法定不準出境人員。

2、為不符合申請條件人員簽發的往來港澳通行證。

3、編造情況、提供假證明、欺騙公安機關出入境管理部門的。

4、在香港或者澳門從事違法犯罪活動被遣返人員。

5、原發證部門或者其上級主管部門認為的其他情形。

(二)往來港澳通行證吊銷的形式有兩種:收繳證件;剪去證件封面的右上角,發還持證人。公安機關出入境管理部門收繳往來港澳通行證后,應向申請人出具證件收繳證明。

(三)往來港澳通行證遺失或者往來港澳通行證確須吊銷但無法采取上述吊銷形式的,往來港澳通行證的簽發部門應當宣布往來港澳通行證作廢,并將宣布作廢的往來港澳通行證的基本資料錄入中國公民出國境信息管理系統,上傳公安部出入境管理局信息中心。

五、工作時限

(一)受理往來港澳通行證及簽注申請后,在15個工作日內完成審批和往來港澳通行證及簽注的制作。

(二)申請人已持有有效往來港澳通行證再次申請簽注,在10個工作日內完成審批和簽注的制作。

(三)對于赴香港或者澳門治病、探望危重病人、奔喪等特殊情況急需赴香港或者澳門的申請,按照急事急辦的工作原則,優先審批辦理。

(四)異地核查所需時間不計算在工作時限內。

六、特殊情況

(一)定居國外的中國公民來內地后申請往來港澳通行證和簽注,由其居住地地級以上公安機關出入境管理部門受理。申請人除按本規范規定填寫申請表及提交相應事由證明材料外,還須交驗中國護照和定居國外證明原件,并提供復印件。經審核合格后,公安機關出入境管理部門為申請人簽發其他簽注。

(二)往來港澳通行證及簽注制作錯誤或者出現質量不合格問題,可向原受理審批的公安機關出入境管理部門申請換發。

(三)內地居民在深圳或者珠海口岸出境時,發現所持往來港澳通行證上簽注信息資料制作有誤,可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請換發相同簽注。深圳簽證辦或者珠海簽證辦應當向原簽發地省級公安機關出入境管理部門核實情況,由原簽發地省級公安機關出入境管理部門發函委托深圳簽證辦或者珠海簽證辦為申請人換發相同簽注。

(四)內地居民所持往來港澳通行證在內地遺失或者損壞,應當按本規范規定重新申請往來港澳通行證及簽注。申請時須按本規范規定提交相應材料。遺失證件的申請人還須提交書面的證件遺失聲明。

(五)內地居民所持往來港澳通行證在香港或者澳門遺失或者損壞,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回內地。

(六)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,返回內地期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可向逗留簽注受理或者審批部門重新申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須交驗香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明原件,并提供復印件。申請人因特殊情況急需返回香港或者澳門,也可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回香港或者澳門,深圳簽證辦或者珠海簽證辦受理申請時,須核實申請人的身份。

(七)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,在香港或者澳門期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須提交填寫完整的申請表、申請人書面的證件遺失聲明、香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明。

(八)申請人重新申請領取往來港澳通行證時,簽發新的往來港澳通行證后,應將原往來港澳通行證剪去右上角,發還申請人,如原往來港澳通行證所附簽注仍在有效期內,或者需保留原往來港澳通行證上的香港入境事務處簽發的有效進入許可等標簽的,持證人可與新的往來港澳通行證同時使用。

[查看詳情]
申請條件

內地公民因私事前往香港、澳門,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請。申請港澳通行證及簽注,申請人須親自到場提交申請,在同一受理部門、持用同一本往來港澳通行證再次申請同一事由簽注的人員和未滿16周歲或已滿60周歲(含)的申請人,可委托他人代為申請,但商務簽注除外(須提交委托書、交驗委托人及被委托人的身份證明原件和復印件)。

辦理材料

材料名稱

具體要求

居民戶口薄

查驗原件及1份復印件。若是集體戶口的,需要本人頁和首頁復印件并需要加蓋公章。

居民身份證

查驗原件及1份復印件,在居民身份證領取、換領、補領期間,可以提交臨時居民身份證(年滿16周歲以上提供,軍人提交身份證件)。

《內地居民往來港澳地區申請表》

網上下載或在出入境管理機構領取。

申請人近期正面免冠半身彩色照片

向任何有經營資質并在中國電信注冊的社會相館拍攝出入境證件照。

居住地公安機關辦理的居住滿半年(含)以上的居住證明(包括居住證或暫住證)或者全日制教育機構出具的在校證明。相關辦理請咨詢當地公安機關出入境管理部門。

查驗原件及1份復印件(只限省內流動人口在居住地就近辦理團隊旅游,并提交此材料)。

本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批后出具的同意出境的意見

查驗原件(屬于登記備案國家工作人員和現役軍人的提供)。

辦理地點

船山政務中心出入境窗口

受理時間

工作日

上午9:00—12:00,下午13:30——17:00

聯系電話

咨詢電話:0825-2642673

投訴電話:0825-5806136

繳費標準

1.收費依據:國家發展計劃委員會、財政部《關于調整往來港澳通行證等收費標準的通知》(計 價格【2002】1097號);國家發展和改革委員會、財政部《關于核定往來港澳長期多次有效簽注收費標準等有關問題的通知》(發改價格【2005】77號)、

2.收費標準:《往來港澳通行證》100元,一次簽注20元,二次簽注40元,多次簽注100元

設定依據

往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發管理工作規范

為進一步規范往來港澳通行證和簽注的受理、審批、簽發工作,提高公安機關出入境管理部門依法行政和科學管理水平,充分體現公開、公正、公平原則,特制定本規范。

一、 受理工作

(一)受理部門

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須由其常住戶口所在地公安機關出入境管理部門受理,但下列情形除外:

1、內地居民申請赴香港或者澳門商務,須由其工作單位所在地公安機關出入境管理部門受理。

2、內地居民通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,須由勞務經營公司所在地地級以上(含地級,下同)公安機關出入境管理部門受理。

3、軍人申請赴香港或者澳門,須由部隊或者工作單位駐地公安機關出入境管理部門受理。

4、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在香港或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳深圳出入境簽證辦事處(以下簡稱深圳簽證辦)受理。

5、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在澳門或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,或者申請赴香港其他簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳珠海出入境簽證辦事處(以下簡稱珠海簽證辦)受理。

(二)申請條件

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須符合下列條件之一:

1、探親。探望在香港或者澳門定居、就學或者就業的親屬。“親屬”是指:配偶,父母或者配偶的父母,子女,兄弟姐妹。申請人的配偶、子女可隨同申請。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務。“單位”是指:經國家工商管理部門登記注冊,具有獨立法人資格的企業及其分支機構,或者在國家稅務部門辦理了稅務登記且有生產經營的單位以及境外企業常駐內地代表機構。申請3個月或者1年多次商務簽注,所在單位須事先向所在地公安機關出入境管理部門登記備案。各地根據本地區實際情況制定登記備案的具體辦法和審批條件,并對外公布。(2)個體工商戶經營者赴香港或者澳門商務。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員。

3、團隊旅游。參加國家旅游局指定旅行社組織的團隊赴香港或者澳門旅游。

4、個人旅游。經批準開辦常住居民個人赴香港或者澳門旅游。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港。

6、逗留。經香港或者澳門有關部門批準在香港或者澳門就學、就業、培訓的人員及其親屬。

(三)申請材料

1、填寫完整并貼有申請人近期正面免冠彩色照片(48×33mm)的《內地居民往來港澳地區申請表》(以下簡稱申請表,式樣見附件一)。

2、申請人身份證明。內地居民交驗居民戶口簿、居民身份證原件(申請人未滿16周歲,只需交驗居民戶口簿;軍人只需交驗身份證明),并提交復印件。

3、與申請事由相應的證明材料。

4、工作單位或者公安派出所意見。

5、持有有效往來港澳通行證的,須提交往來港澳通行證。

(四)與申請事由相應的證明材料

1、探親。須交驗能夠證實親屬關系的證明原件,并提交復印件,以及被探望親屬的香港或者澳門居民身份證或者在香港或者在澳門就業、就學證明復印件。

探望在香港或者澳門定居的親屬,1年內再次申請赴香港或者澳門探望同一親屬免交親屬關系證明。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務,已辦理登記備案的單位人員,須提交登記備案證明和派遣函;未辦理登記備案的單位人員,須交驗經年檢的工商營業執照副本或者有關登記證書和稅務登記證書、社會保險憑證原件,并提交復印件和派遣函。(2)個體工商戶經營者申請赴香港或者澳門商務,須交驗經年檢的工商營業執照副本和稅務登記證書原件,并提交復印件。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員,須提交的證明材料由廣東省公安廳出入境管理處另行規定并報公安部出入境管理局備案。

3、團隊旅游。須交驗國家旅游局指定旅行社出具的旅游費用發票原件,并提交復印件。

4、個人旅游。免交與申請事由相應的證明材料。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門,須交驗與申請事由相應證明材料原件,并提交復印件。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港,須交驗往來港澳通行證及逗留簽注原件,并提交復印件。在澳門就業的人員,還須提交在澳門就業單位的赴香港證明。

6、逗留。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的相應進入許可原件,并提交復印件。(2)赴澳門就學,須交驗澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》及澳門高等院校錄取通知書原件,并提交復印件。赴澳門就業,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的《受雇非本地勞工預報名單》或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件。赴澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。(3)通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,還須提交商務部《對香港、澳門特別行政區勞務合作項目審批表》復印件。(4)所持往來港澳通行證上逗留簽注有效期屆滿,繼續申請在香港或者澳門逗留。其中,在香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的延期許可原件,并提交復印件;在澳門就學,須提交澳門高等院校出具的在學證明;在澳門就業,須交驗經澳門治安警察局出入境事務廳核準的有申請人姓名的續期名單表或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具的有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件;在澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。

(五)工作單位或者公安派出所意見

該意見由工作單位或者常住戶口所在地公安派出所負責簽署,該意見可直接填寫在申請表的相應欄目內并加蓋公章,也可單獨開具。意見應包括下列內容:申請表所填內容是否屬實、申請人是否具有法定不準出境情形,是否同意申請人赴香港或者澳門(不同意的要說明理由)。具體要求如下:

1、國家工作人員,由組織人事部門根據干部管理權限出具意見。

2、國有企業、事業單位人員,由所在單位人事或者保衛部門出具意見。

3、已滿16周歲的大、中學校在校學生,由其所在學校出具意見。

4、軍人,由其所在部隊或者工作單位出具意見。

5、其他人員,由其常住戶口所在地公安派出所出具意見。根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請往來香港或者澳門的,由公安機關出入境管理部門向申請人常住戶口所在地公安機關出入境管理部門進行核查,本人免交常住戶口所在地公安派出所意見。

6、未滿16周歲,免交工作單位或者公安派出所意見。

7、常住戶口在已實行“按需申領護照”的地區,且不屬于登記備案人員、軍人的內地居民,免交工作單位或者公安派出所意見。

(六)受理內容

1、公安機關出入境管理部門只受理經本人提出的往來港澳通行證和簽注申請,但下列情形除外:

(1)申請人未滿16周歲或者已滿60周歲,可以由委托人代為申請。(2)在同一受理部門、持用同一本往來港澳通行證再次申請同一事由簽注的人員,可以由委托人代為申請,但不包括商務簽注異地申請。(3)申請人通過勞務經營公司赴香港或者澳門就業,及其在香港或者澳門就業期間再次申請往來港澳通行證及簽注,須由商務部指定的勞務經營公司代為申請。(4)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,可以通過香港或者澳門中國旅行社代為申請。

上述情形中,被委托人須提交委托書,交驗本人和委托人的身份證明原件,并提交復印件。勞務經營公司須事先將公司印章、負責人簽名等向勞務經營公司所在地地級以上公安機關出入境管理部門備案。

二、審批工作

(一)審批部門

地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門可以對內地居民赴香港或者澳門的申請做出審批決定。

(二)審批內容

1、審核。申請材料是否真實、齊備及符合規定形式,申請人是否屬于登記備案人員、是否屬于法定不準出境人員、是否屬于限制赴香港或者澳門人員、是否有其他不予批準的情形。認為有疑問的,應當進行必要的調查核實。

2、審批人員審核申請材料后,根據受理審核情況,決定是否批準申請人赴香港或者澳門。不予批準的,說明理由并書面告知申請人(式樣見附件三)。

三、簽發工作

(一)簽發部門

往來港澳通行證由省級公安機關出入境管理部門統一制作、簽發。簽注由地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門制作、簽發。

(二)簽發要求

1、未持有有效往來港澳通行證,簽發往來港澳通行證和相應簽注。

2、已持有有效往來港澳通行證,簽發與申請事由相應簽注。

3、簽發的簽注出境有效期不得超過往來港澳通行證的有效期,如簽注的出境有效期超過往來港澳通行證有效期,重新簽發往來港澳通行證,并將原往來港澳通行證剪去右上角后,發還申請人。

4、不得向申請人簽發兩本(含)以上有效往來港澳通行證,不得簽發兩個(含)以上同一前往地的有效簽注。簽發機關簽發新簽注時,應當將前一個仍有效的同一前往地的簽注注銷。

5、申請人根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請辦理的往來港澳通行證和簽注,發證部門應當將申請人辦理往來港澳通行證和簽注信息資料通報給申請人常住戶口所在地地級以上公安機關出入境管理部門。

(三)簽注種類、出境有效期、往返次數和備注

往來港澳簽注分為6個種類:探親(T)、商務(S)、團隊旅游(L)、個人旅游(G)、其他(Q)和逗留(D)。根據申請事由分類簽發。

1、探親簽注。(1)探望配偶,父母或者配偶的父母,子女,可以簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天;或者3個月多次簽注,在香港或者澳門逗留不超過自首次進入之日起90天。(2)探望兄弟姐妹,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天。

2、商務簽注。(1)已辦理登記備案的單位人員,根據各地制定的審批條件,可以簽發3個月一次簽注、3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。(2)未辦理登記備案的單位人員,個體工商戶經營者,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過7天。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門交通工具人員,可以簽發3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

3、團隊旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

4、個人旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

5、其他簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過14天。

6、逗留簽注。簽發多次簽注,出境有效期根據香港或者澳門有關部門批準的期限簽發。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,簽注出境有效期按照香港入境事務處進入許可批準的最長有效期簽發。(2)赴澳門就學,簽注出境有效期按照澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》批準的學習期限簽發,但最長不超過1年。赴澳門就業,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳或者澳門社會文化司或者經濟財政司批準的期限簽發,但最長不超過2年。赴澳門就業人員的親屬,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳批準的期限簽發,但最長不超過2年。持證人每次在澳門逗留不超過90天。

四、往來港澳通行證的吊銷和宣布作廢

(一)內地居民具有下列情形之一,公安機關出入境管理部門應當將其所持往來港澳通行證吊銷或者宣布作廢。

1、屬于法定不準出境人員。

2、為不符合申請條件人員簽發的往來港澳通行證。

3、編造情況、提供假證明、欺騙公安機關出入境管理部門的。

4、在香港或者澳門從事違法犯罪活動被遣返人員。

5、原發證部門或者其上級主管部門認為的其他情形。

(二)往來港澳通行證吊銷的形式有兩種:收繳證件;剪去證件封面的右上角,發還持證人。公安機關出入境管理部門收繳往來港澳通行證后,應向申請人出具證件收繳證明。

(三)往來港澳通行證遺失或者往來港澳通行證確須吊銷但無法采取上述吊銷形式的,往來港澳通行證的簽發部門應當宣布往來港澳通行證作廢,并將宣布作廢的往來港澳通行證的基本資料錄入中國公民出國境信息管理系統,上傳公安部出入境管理局信息中心。

五、工作時限

(一)受理往來港澳通行證及簽注申請后,在15個工作日內完成審批和往來港澳通行證及簽注的制作。

(二)申請人已持有有效往來港澳通行證再次申請簽注,在10個工作日內完成審批和簽注的制作。

(三)對于赴香港或者澳門治病、探望危重病人、奔喪等特殊情況急需赴香港或者澳門的申請,按照急事急辦的工作原則,優先審批辦理。

(四)異地核查所需時間不計算在工作時限內。

六、特殊情況

(一)定居國外的中國公民來內地后申請往來港澳通行證和簽注,由其居住地地級以上公安機關出入境管理部門受理。申請人除按本規范規定填寫申請表及提交相應事由證明材料外,還須交驗中國護照和定居國外證明原件,并提供復印件。經審核合格后,公安機關出入境管理部門為申請人簽發其他簽注。

(二)往來港澳通行證及簽注制作錯誤或者出現質量不合格問題,可向原受理審批的公安機關出入境管理部門申請換發。

(三)內地居民在深圳或者珠海口岸出境時,發現所持往來港澳通行證上簽注信息資料制作有誤,可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請換發相同簽注。深圳簽證辦或者珠海簽證辦應當向原簽發地省級公安機關出入境管理部門核實情況,由原簽發地省級公安機關出入境管理部門發函委托深圳簽證辦或者珠海簽證辦為申請人換發相同簽注。

(四)內地居民所持往來港澳通行證在內地遺失或者損壞,應當按本規范規定重新申請往來港澳通行證及簽注。申請時須按本規范規定提交相應材料。遺失證件的申請人還須提交書面的證件遺失聲明。

(五)內地居民所持往來港澳通行證在香港或者澳門遺失或者損壞,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回內地。

(六)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,返回內地期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可向逗留簽注受理或者審批部門重新申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須交驗香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明原件,并提供復印件。申請人因特殊情況急需返回香港或者澳門,也可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回香港或者澳門,深圳簽證辦或者珠海簽證辦受理申請時,須核實申請人的身份。

(七)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,在香港或者澳門期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須提交填寫完整的申請表、申請人書面的證件遺失聲明、香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明。

(八)申請人重新申請領取往來港澳通行證時,簽發新的往來港澳通行證后,應將原往來港澳通行證剪去右上角,發還申請人,如原往來港澳通行證所附簽注仍在有效期內,或者需保留原往來港澳通行證上的香港入境事務處簽發的有效進入許可等標簽的,持證人可與新的往來港澳通行證同時使用。

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申請條件

內地公民因私事前往香港、澳門,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請。申請港澳通行證及簽注,申請人須親自到場提交申請,在同一受理部門、持用同一本往來港澳通行證再次申請同一事由簽注的人員和未滿16周歲或已滿60周歲(含)的申請人,可委托他人代為申請,但商務簽注除外(須提交委托書、交驗委托人及被委托人的身份證明原件和復印件)。

辦理材料

材料名稱

具體要求

居民戶口薄

查驗原件及1份復印件。若是集體戶口的,需要本人頁和首頁復印件并需要加蓋公章。

居民身份證

查驗原件及1份復印件,在居民身份證領取、換領、補領期間,可以提交臨時居民身份證(年滿16周歲以上提供,軍人提交身份證件)。

《內地居民往來港澳地區申請表》

網上下載或在出入境管理機構領取。

申請人近期正面免冠半身彩色照片

白色背景,規格為33mm×48mm。

因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門的,須交驗與申請事由相應證明材料

查驗原件及1份復印件

本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批后出具的同意出境的意見

查驗原件(屬于登記備案國家工作人員和現役軍人的提供)。

辦理地點

船山政務中心出入境窗口

受理時間

工作日

上午9:00—12:00,下午13:30——17:00

聯系電話

咨詢電話:0825-2642673

投訴電話:0825-5806136

繳費標準

1.收費依據:國家發展計劃委員會、財政部《關于調整往來港澳通行證等收費標準的通知》(計 價格【2002】1097號);國家發展和改革委員會、財政部《關于核定往來港澳長期多次有效簽注收費標準等有關問題的通知》(發改價格【2005】77號)、

2.收費標準:《往來港澳通行證》100元,一次簽注20元,二次簽注40元,多次簽注100元

設定依據

往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發管理工作規范

為進一步規范往來港澳通行證和簽注的受理、審批、簽發工作,提高公安機關出入境管理部門依法行政和科學管理水平,充分體現公開、公正、公平原則,特制定本規范。

一、 受理工作

(一)受理部門

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須由其常住戶口所在地公安機關出入境管理部門受理,但下列情形除外:

1、內地居民申請赴香港或者澳門商務,須由其工作單位所在地公安機關出入境管理部門受理。

2、內地居民通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,須由勞務經營公司所在地地級以上(含地級,下同)公安機關出入境管理部門受理。

3、軍人申請赴香港或者澳門,須由部隊或者工作單位駐地公安機關出入境管理部門受理。

4、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在香港或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳深圳出入境簽證辦事處(以下簡稱深圳簽證辦)受理。

5、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在澳門或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,或者申請赴香港其他簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳珠海出入境簽證辦事處(以下簡稱珠海簽證辦)受理。

(二)申請條件

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須符合下列條件之一:

1、探親。探望在香港或者澳門定居、就學或者就業的親屬。“親屬”是指:配偶,父母或者配偶的父母,子女,兄弟姐妹。申請人的配偶、子女可隨同申請。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務。“單位”是指:經國家工商管理部門登記注冊,具有獨立法人資格的企業及其分支機構,或者在國家稅務部門辦理了稅務登記且有生產經營的單位以及境外企業常駐內地代表機構。申請3個月或者1年多次商務簽注,所在單位須事先向所在地公安機關出入境管理部門登記備案。各地根據本地區實際情況制定登記備案的具體辦法和審批條件,并對外公布。(2)個體工商戶經營者赴香港或者澳門商務。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員。

3、團隊旅游。參加國家旅游局指定旅行社組織的團隊赴香港或者澳門旅游。

4、個人旅游。經批準開辦常住居民個人赴香港或者澳門旅游。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港。

6、逗留。經香港或者澳門有關部門批準在香港或者澳門就學、就業、培訓的人員及其親屬。

(三)申請材料

1、填寫完整并貼有申請人近期正面免冠彩色照片(48×33mm)的《內地居民往來港澳地區申請表》(以下簡稱申請表,式樣見附件一)。

2、申請人身份證明。內地居民交驗居民戶口簿、居民身份證原件(申請人未滿16周歲,只需交驗居民戶口簿;軍人只需交驗身份證明),并提交復印件。

3、與申請事由相應的證明材料。

4、工作單位或者公安派出所意見。

5、持有有效往來港澳通行證的,須提交往來港澳通行證。

(四)與申請事由相應的證明材料

1、探親。須交驗能夠證實親屬關系的證明原件,并提交復印件,以及被探望親屬的香港或者澳門居民身份證或者在香港或者在澳門就業、就學證明復印件。

探望在香港或者澳門定居的親屬,1年內再次申請赴香港或者澳門探望同一親屬免交親屬關系證明。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務,已辦理登記備案的單位人員,須提交登記備案證明和派遣函;未辦理登記備案的單位人員,須交驗經年檢的工商營業執照副本或者有關登記證書和稅務登記證書、社會保險憑證原件,并提交復印件和派遣函。(2)個體工商戶經營者申請赴香港或者澳門商務,須交驗經年檢的工商營業執照副本和稅務登記證書原件,并提交復印件。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員,須提交的證明材料由廣東省公安廳出入境管理處另行規定并報公安部出入境管理局備案。

3、團隊旅游。須交驗國家旅游局指定旅行社出具的旅游費用發票原件,并提交復印件。

4、個人旅游。免交與申請事由相應的證明材料。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門,須交驗與申請事由相應證明材料原件,并提交復印件。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港,須交驗往來港澳通行證及逗留簽注原件,并提交復印件。在澳門就業的人員,還須提交在澳門就業單位的赴香港證明。

6、逗留。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的相應進入許可原件,并提交復印件。(2)赴澳門就學,須交驗澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》及澳門高等院校錄取通知書原件,并提交復印件。赴澳門就業,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的《受雇非本地勞工預報名單》或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件。赴澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。(3)通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,還須提交商務部《對香港、澳門特別行政區勞務合作項目審批表》復印件。(4)所持往來港澳通行證上逗留簽注有效期屆滿,繼續申請在香港或者澳門逗留。其中,在香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的延期許可原件,并提交復印件;在澳門就學,須提交澳門高等院校出具的在學證明;在澳門就業,須交驗經澳門治安警察局出入境事務廳核準的有申請人姓名的續期名單表或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具的有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件;在澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。

(五)工作單位或者公安派出所意見

該意見由工作單位或者常住戶口所在地公安派出所負責簽署,該意見可直接填寫在申請表的相應欄目內并加蓋公章,也可單獨開具。意見應包括下列內容:申請表所填內容是否屬實、申請人是否具有法定不準出境情形,是否同意申請人赴香港或者澳門(不同意的要說明理由)。具體要求如下:

1、國家工作人員,由組織人事部門根據干部管理權限出具意見。

2、國有企業、事業單位人員,由所在單位人事或者保衛部門出具意見。

3、已滿16周歲的大、中學校在校學生,由其所在學校出具意見。

4、軍人,由其所在部隊或者工作單位出具意見。

5、其他人員,由其常住戶口所在地公安派出所出具意見。根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請往來香港或者澳門的,由公安機關出入境管理部門向申請人常住戶口所在地公安機關出入境管理部門進行核查,本人免交常住戶口所在地公安派出所意見。

6、未滿16周歲,免交工作單位或者公安派出所意見。

7、常住戶口在已實行“按需申領護照”的地區,且不屬于登記備案人員、軍人的內地居民,免交工作單位或者公安派出所意見。

(六)受理內容

1、公安機關出入境管理部門只受理經本人提出的往來港澳通行證和簽注申請,但下列情形除外:

(1)申請人未滿16周歲或者已滿60周歲,可以由委托人代為申請。(2)在同一受理部門、持用同一本往來港澳通行證再次申請同一事由簽注的人員,可以由委托人代為申請,但不包括商務簽注異地申請。(3)申請人通過勞務經營公司赴香港或者澳門就業,及其在香港或者澳門就業期間再次申請往來港澳通行證及簽注,須由商務部指定的勞務經營公司代為申請。(4)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,可以通過香港或者澳門中國旅行社代為申請。

上述情形中,被委托人須提交委托書,交驗本人和委托人的身份證明原件,并提交復印件。勞務經營公司須事先將公司印章、負責人簽名等向勞務經營公司所在地地級以上公安機關出入境管理部門備案。

二、審批工作

(一)審批部門

地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門可以對內地居民赴香港或者澳門的申請做出審批決定。

(二)審批內容

1、審核。申請材料是否真實、齊備及符合規定形式,申請人是否屬于登記備案人員、是否屬于法定不準出境人員、是否屬于限制赴香港或者澳門人員、是否有其他不予批準的情形。認為有疑問的,應當進行必要的調查核實。

2、審批人員審核申請材料后,根據受理審核情況,決定是否批準申請人赴香港或者澳門。不予批準的,說明理由并書面告知申請人(式樣見附件三)。

三、簽發工作

(一)簽發部門

往來港澳通行證由省級公安機關出入境管理部門統一制作、簽發。簽注由地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門制作、簽發。

(二)簽發要求

1、未持有有效往來港澳通行證,簽發往來港澳通行證和相應簽注。

2、已持有有效往來港澳通行證,簽發與申請事由相應簽注。

3、簽發的簽注出境有效期不得超過往來港澳通行證的有效期,如簽注的出境有效期超過往來港澳通行證有效期,重新簽發往來港澳通行證,并將原往來港澳通行證剪去右上角后,發還申請人。

4、不得向申請人簽發兩本(含)以上有效往來港澳通行證,不得簽發兩個(含)以上同一前往地的有效簽注。簽發機關簽發新簽注時,應當將前一個仍有效的同一前往地的簽注注銷。

5、申請人根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請辦理的往來港澳通行證和簽注,發證部門應當將申請人辦理往來港澳通行證和簽注信息資料通報給申請人常住戶口所在地地級以上公安機關出入境管理部門。

(三)簽注種類、出境有效期、往返次數和備注

往來港澳簽注分為6個種類:探親(T)、商務(S)、團隊旅游(L)、個人旅游(G)、其他(Q)和逗留(D)。根據申請事由分類簽發。

1、探親簽注。(1)探望配偶,父母或者配偶的父母,子女,可以簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天;或者3個月多次簽注,在香港或者澳門逗留不超過自首次進入之日起90天。(2)探望兄弟姐妹,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天。

2、商務簽注。(1)已辦理登記備案的單位人員,根據各地制定的審批條件,可以簽發3個月一次簽注、3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。(2)未辦理登記備案的單位人員,個體工商戶經營者,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過7天。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門交通工具人員,可以簽發3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

3、團隊旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

4、個人旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

5、其他簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過14天。

6、逗留簽注。簽發多次簽注,出境有效期根據香港或者澳門有關部門批準的期限簽發。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,簽注出境有效期按照香港入境事務處進入許可批準的最長有效期簽發。(2)赴澳門就學,簽注出境有效期按照澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》批準的學習期限簽發,但最長不超過1年。赴澳門就業,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳或者澳門社會文化司或者經濟財政司批準的期限簽發,但最長不超過2年。赴澳門就業人員的親屬,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳批準的期限簽發,但最長不超過2年。持證人每次在澳門逗留不超過90天。

四、往來港澳通行證的吊銷和宣布作廢

(一)內地居民具有下列情形之一,公安機關出入境管理部門應當將其所持往來港澳通行證吊銷或者宣布作廢。

1、屬于法定不準出境人員。

2、為不符合申請條件人員簽發的往來港澳通行證。

3、編造情況、提供假證明、欺騙公安機關出入境管理部門的。

4、在香港或者澳門從事違法犯罪活動被遣返人員。

5、原發證部門或者其上級主管部門認為的其他情形。

(二)往來港澳通行證吊銷的形式有兩種:收繳證件;剪去證件封面的右上角,發還持證人。公安機關出入境管理部門收繳往來港澳通行證后,應向申請人出具證件收繳證明。

(三)往來港澳通行證遺失或者往來港澳通行證確須吊銷但無法采取上述吊銷形式的,往來港澳通行證的簽發部門應當宣布往來港澳通行證作廢,并將宣布作廢的往來港澳通行證的基本資料錄入中國公民出國境信息管理系統,上傳公安部出入境管理局信息中心。

五、工作時限

(一)受理往來港澳通行證及簽注申請后,在15個工作日內完成審批和往來港澳通行證及簽注的制作。

(二)申請人已持有有效往來港澳通行證再次申請簽注,在10個工作日內完成審批和簽注的制作。

(三)對于赴香港或者澳門治病、探望危重病人、奔喪等特殊情況急需赴香港或者澳門的申請,按照急事急辦的工作原則,優先審批辦理。

(四)異地核查所需時間不計算在工作時限內。

六、特殊情況

(一)定居國外的中國公民來內地后申請往來港澳通行證和簽注,由其居住地地級以上公安機關出入境管理部門受理。申請人除按本規范規定填寫申請表及提交相應事由證明材料外,還須交驗中國護照和定居國外證明原件,并提供復印件。經審核合格后,公安機關出入境管理部門為申請人簽發其他簽注。

(二)往來港澳通行證及簽注制作錯誤或者出現質量不合格問題,可向原受理審批的公安機關出入境管理部門申請換發。

(三)內地居民在深圳或者珠海口岸出境時,發現所持往來港澳通行證上簽注信息資料制作有誤,可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請換發相同簽注。深圳簽證辦或者珠海簽證辦應當向原簽發地省級公安機關出入境管理部門核實情況,由原簽發地省級公安機關出入境管理部門發函委托深圳簽證辦或者珠海簽證辦為申請人換發相同簽注。

(四)內地居民所持往來港澳通行證在內地遺失或者損壞,應當按本規范規定重新申請往來港澳通行證及簽注。申請時須按本規范規定提交相應材料。遺失證件的申請人還須提交書面的證件遺失聲明。

(五)內地居民所持往來港澳通行證在香港或者澳門遺失或者損壞,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回內地。

(六)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,返回內地期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可向逗留簽注受理或者審批部門重新申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須交驗香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明原件,并提供復印件。申請人因特殊情況急需返回香港或者澳門,也可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回香港或者澳門,深圳簽證辦或者珠海簽證辦受理申請時,須核實申請人的身份。

(七)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,在香港或者澳門期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須提交填寫完整的申請表、申請人書面的證件遺失聲明、香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明。

(八)申請人重新申請領取往來港澳通行證時,簽發新的往來港澳通行證后,應將原往來港澳通行證剪去右上角,發還申請人,如原往來港澳通行證所附簽注仍在有效期內,或者需保留原往來港澳通行證上的香港入境事務處簽發的有效進入許可等標簽的,持證人可與新的往來港澳通行證同時使用。

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申請條件

持過期《往來港澳通行證》申請往來港澳簽注的,按首次申請手續辦理。

辦理材料

材料名稱

具體要求

居民戶口薄

查驗原件及1份復印件。若是集體戶口的,需要本人頁和首頁(復印件需要加蓋公章)。

居民身份證

查驗原件及1份復印件,在居民身份證領取、換領、補領期間,可以提交臨時居民身份證(年滿16周歲以上提供,軍人提交身份證件)。

《內地居民往來港澳地區申請表》

網上下載或在出入境管理機構領取。

申請人近期正面免冠半身彩色照片

向任何有經營資質并在中國電信注冊的社會相館拍攝出入境證件照。

居住地公安機關辦理的居住滿半年(含)以上的居住證明(包括居住證或暫住證)或者全日制教育機構出具的在校證明。相關辦理請咨詢當地公安出入境管理部門。

查驗原件及1份復印件(只限省內流動人口在居住地就近辦理赴港澳團隊旅游,并提交此材料)

 

原港澳通行證

查驗原件及復印件。

其他材料按申請簽注種類的相關規定提交

查驗原件及復印件。

辦理地點

船山政務中心出入境窗口

受理時間

工作日

上午9:00—12:00,下午13:30——17:00

聯系電話

咨詢電話:0825-2642673

投訴電話:0825-5806136

繳費標準

1.收費依據:國家發展計劃委員會、財政部《關于調整往來港澳通行證等收費標準的通知》(計 價格【2002】1097號);國家發展和改革委員會、財政部《關于核定往來港澳長期多次有效簽注收費標準等有關問題的通知》(發改價格【2005】77號)、

2.收費標準:《往來港澳通行證》100元,一次簽注20元,二次簽注40元,多次簽注100元

設定依據

往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發管理工作規范

為進一步規范往來港澳通行證和簽注的受理、審批、簽發工作,提高公安機關出入境管理部門依法行政和科學管理水平,充分體現公開、公正、公平原則,特制定本規范。

一、 受理工作

(一)受理部門

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須由其常住戶口所在地公安機關出入境管理部門受理,但下列情形除外:

1、內地居民申請赴香港或者澳門商務,須由其工作單位所在地公安機關出入境管理部門受理。

2、內地居民通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,須由勞務經營公司所在地地級以上(含地級,下同)公安機關出入境管理部門受理。

3、軍人申請赴香港或者澳門,須由部隊或者工作單位駐地公安機關出入境管理部門受理。

4、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在香港或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳深圳出入境簽證辦事處(以下簡稱深圳簽證辦)受理。

5、內地居民持往來港澳通行證和逗留簽注,在澳門或者返回內地期間,再次申請往來港澳通行證及逗留簽注,或者申請赴香港其他簽注,可以由其原逗留簽注受理審批部門或者廣東省公安廳珠海出入境簽證辦事處(以下簡稱珠海簽證辦)受理。

(二)申請條件

內地居民申請往來港澳通行證和簽注,須符合下列條件之一:

1、探親。探望在香港或者澳門定居、就學或者就業的親屬。“親屬”是指:配偶,父母或者配偶的父母,子女,兄弟姐妹。申請人的配偶、子女可隨同申請。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務。“單位”是指:經國家工商管理部門登記注冊,具有獨立法人資格的企業及其分支機構,或者在國家稅務部門辦理了稅務登記且有生產經營的單位以及境外企業常駐內地代表機構。申請3個月或者1年多次商務簽注,所在單位須事先向所在地公安機關出入境管理部門登記備案。各地根據本地區實際情況制定登記備案的具體辦法和審批條件,并對外公布。(2)個體工商戶經營者赴香港或者澳門商務。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員。

3、團隊旅游。參加國家旅游局指定旅行社組織的團隊赴香港或者澳門旅游。

4、個人旅游。經批準開辦常住居民個人赴香港或者澳門旅游。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港。

6、逗留。經香港或者澳門有關部門批準在香港或者澳門就學、就業、培訓的人員及其親屬。

(三)申請材料

1、填寫完整并貼有申請人近期正面免冠彩色照片(48×33mm)的《內地居民往來港澳地區申請表》(以下簡稱申請表,式樣見附件一)。

2、申請人身份證明。內地居民交驗居民戶口簿、居民身份證原件(申請人未滿16周歲,只需交驗居民戶口簿;軍人只需交驗身份證明),并提交復印件。

3、與申請事由相應的證明材料。

4、工作單位或者公安派出所意見。

5、持有有效往來港澳通行證的,須提交往來港澳通行證。

(四)與申請事由相應的證明材料

1、探親。須交驗能夠證實親屬關系的證明原件,并提交復印件,以及被探望親屬的香港或者澳門居民身份證或者在香港或者在澳門就業、就學證明復印件。

探望在香港或者澳門定居的親屬,1年內再次申請赴香港或者澳門探望同一親屬免交親屬關系證明。

2、商務。(1)受單位派遣赴香港或者澳門商務,已辦理登記備案的單位人員,須提交登記備案證明和派遣函;未辦理登記備案的單位人員,須交驗經年檢的工商營業執照副本或者有關登記證書和稅務登記證書、社會保險憑證原件,并提交復印件和派遣函。(2)個體工商戶經營者申請赴香港或者澳門商務,須交驗經年檢的工商營業執照副本和稅務登記證書原件,并提交復印件。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門專用交通工具人員,須提交的證明材料由廣東省公安廳出入境管理處另行規定并報公安部出入境管理局備案。

3、團隊旅游。須交驗國家旅游局指定旅行社出具的旅游費用發票原件,并提交復印件。

4、個人旅游。免交與申請事由相應的證明材料。

5、其他。(1)因治病、奔喪、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門,須交驗與申請事由相應證明材料原件,并提交復印件。(2)在澳門就學、就業的內地居民申請赴香港,須交驗往來港澳通行證及逗留簽注原件,并提交復印件。在澳門就業的人員,還須提交在澳門就業單位的赴香港證明。

6、逗留。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的相應進入許可原件,并提交復印件。(2)赴澳門就學,須交驗澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》及澳門高等院校錄取通知書原件,并提交復印件。赴澳門就業,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的《受雇非本地勞工預報名單》或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件。赴澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。(3)通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業,還須提交商務部《對香港、澳門特別行政區勞務合作項目審批表》復印件。(4)所持往來港澳通行證上逗留簽注有效期屆滿,繼續申請在香港或者澳門逗留。其中,在香港就學、就業、培訓人員及其親屬,須交驗香港入境事務處出具的延期許可原件,并提交復印件;在澳門就學,須提交澳門高等院校出具的在學證明;在澳門就業,須交驗經澳門治安警察局出入境事務廳核準的有申請人姓名的續期名單表或者澳門社會文化司或者經濟財政司出具的有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件;在澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。

(五)工作單位或者公安派出所意見

該意見由工作單位或者常住戶口所在地公安派出所負責簽署,該意見可直接填寫在申請表的相應欄目內并加蓋公章,也可單獨開具。意見應包括下列內容:申請表所填內容是否屬實、申請人是否具有法定不準出境情形,是否同意申請人赴香港或者澳門(不同意的要說明理由)。具體要求如下:

1、國家工作人員,由組織人事部門根據干部管理權限出具意見。

2、國有企業、事業單位人員,由所在單位人事或者保衛部門出具意見。

3、已滿16周歲的大、中學校在校學生,由其所在學校出具意見。

4、軍人,由其所在部隊或者工作單位出具意見。

5、其他人員,由其常住戶口所在地公安派出所出具意見。根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請往來香港或者澳門的,由公安機關出入境管理部門向申請人常住戶口所在地公安機關出入境管理部門進行核查,本人免交常住戶口所在地公安派出所意見。

6、未滿16周歲,免交工作單位或者公安派出所意見。

7、常住戶口在已實行“按需申領護照”的地區,且不屬于登記備案人員、軍人的內地居民,免交工作單位或者公安派出所意見。

(六)受理內容

1、公安機關出入境管理部門只受理經本人提出的往來港澳通行證和簽注申請,但下列情形除外:

(1)申請人未滿16周歲或者已滿60周歲,可以由委托人代為申請。(2)在同一受理部門、持用同一本往來港澳通行證再次申請同一事由簽注的人員,可以由委托人代為申請,但不包括商務簽注異地申請。(3)申請人通過勞務經營公司赴香港或者澳門就業,及其在香港或者澳門就業期間再次申請往來港澳通行證及簽注,須由商務部指定的勞務經營公司代為申請。(4)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,可以通過香港或者澳門中國旅行社代為申請。

上述情形中,被委托人須提交委托書,交驗本人和委托人的身份證明原件,并提交復印件。勞務經營公司須事先將公司印章、負責人簽名等向勞務經營公司所在地地級以上公安機關出入境管理部門備案。

二、審批工作

(一)審批部門

地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門可以對內地居民赴香港或者澳門的申請做出審批決定。

(二)審批內容

1、審核。申請材料是否真實、齊備及符合規定形式,申請人是否屬于登記備案人員、是否屬于法定不準出境人員、是否屬于限制赴香港或者澳門人員、是否有其他不予批準的情形。認為有疑問的,應當進行必要的調查核實。

2、審批人員審核申請材料后,根據受理審核情況,決定是否批準申請人赴香港或者澳門。不予批準的,說明理由并書面告知申請人(式樣見附件三)。

三、簽發工作

(一)簽發部門

往來港澳通行證由省級公安機關出入境管理部門統一制作、簽發。簽注由地級以上公安機關出入境管理部門或者經公安部出入境管理局授權的縣級公安機關出入境管理部門制作、簽發。

(二)簽發要求

1、未持有有效往來港澳通行證,簽發往來港澳通行證和相應簽注。

2、已持有有效往來港澳通行證,簽發與申請事由相應簽注。

3、簽發的簽注出境有效期不得超過往來港澳通行證的有效期,如簽注的出境有效期超過往來港澳通行證有效期,重新簽發往來港澳通行證,并將原往來港澳通行證剪去右上角后,發還申請人。

4、不得向申請人簽發兩本(含)以上有效往來港澳通行證,不得簽發兩個(含)以上同一前往地的有效簽注。簽發機關簽發新簽注時,應當將前一個仍有效的同一前往地的簽注注銷。

5、申請人根據本規范向非常住戶口所在地公安機關出入境管理部門申請辦理的往來港澳通行證和簽注,發證部門應當將申請人辦理往來港澳通行證和簽注信息資料通報給申請人常住戶口所在地地級以上公安機關出入境管理部門。

(三)簽注種類、出境有效期、往返次數和備注

往來港澳簽注分為6個種類:探親(T)、商務(S)、團隊旅游(L)、個人旅游(G)、其他(Q)和逗留(D)。根據申請事由分類簽發。

1、探親簽注。(1)探望配偶,父母或者配偶的父母,子女,可以簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天;或者3個月多次簽注,在香港或者澳門逗留不超過自首次進入之日起90天。(2)探望兄弟姐妹,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天。

2、商務簽注。(1)已辦理登記備案的單位人員,根據各地制定的審批條件,可以簽發3個月一次簽注、3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。(2)未辦理登記備案的單位人員,個體工商戶經營者,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過7天。(3)駕駛往返內地與香港或者澳門交通工具人員,可以簽發3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

3、團隊旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

4、個人旅游簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。

5、其他簽注。可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過14天。

6、逗留簽注。簽發多次簽注,出境有效期根據香港或者澳門有關部門批準的期限簽發。(1)赴香港就學、就業、培訓人員及其親屬,簽注出境有效期按照香港入境事務處進入許可批準的最長有效期簽發。(2)赴澳門就學,簽注出境有效期按照澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》批準的學習期限簽發,但最長不超過1年。赴澳門就業,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳或者澳門社會文化司或者經濟財政司批準的期限簽發,但最長不超過2年。赴澳門就業人員的親屬,簽注出境有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳批準的期限簽發,但最長不超過2年。持證人每次在澳門逗留不超過90天。

四、往來港澳通行證的吊銷和宣布作廢

(一)內地居民具有下列情形之一,公安機關出入境管理部門應當將其所持往來港澳通行證吊銷或者宣布作廢。

1、屬于法定不準出境人員。

2、為不符合申請條件人員簽發的往來港澳通行證。

3、編造情況、提供假證明、欺騙公安機關出入境管理部門的。

4、在香港或者澳門從事違法犯罪活動被遣返人員。

5、原發證部門或者其上級主管部門認為的其他情形。

(二)往來港澳通行證吊銷的形式有兩種:收繳證件;剪去證件封面的右上角,發還持證人。公安機關出入境管理部門收繳往來港澳通行證后,應向申請人出具證件收繳證明。

(三)往來港澳通行證遺失或者往來港澳通行證確須吊銷但無法采取上述吊銷形式的,往來港澳通行證的簽發部門應當宣布往來港澳通行證作廢,并將宣布作廢的往來港澳通行證的基本資料錄入中國公民出國境信息管理系統,上傳公安部出入境管理局信息中心。

五、工作時限

(一)受理往來港澳通行證及簽注申請后,在15個工作日內完成審批和往來港澳通行證及簽注的制作。

(二)申請人已持有有效往來港澳通行證再次申請簽注,在10個工作日內完成審批和簽注的制作。

(三)對于赴香港或者澳門治病、探望危重病人、奔喪等特殊情況急需赴香港或者澳門的申請,按照急事急辦的工作原則,優先審批辦理。

(四)異地核查所需時間不計算在工作時限內。

六、特殊情況

(一)定居國外的中國公民來內地后申請往來港澳通行證和簽注,由其居住地地級以上公安機關出入境管理部門受理。申請人除按本規范規定填寫申請表及提交相應事由證明材料外,還須交驗中國護照和定居國外證明原件,并提供復印件。經審核合格后,公安機關出入境管理部門為申請人簽發其他簽注。

(二)往來港澳通行證及簽注制作錯誤或者出現質量不合格問題,可向原受理審批的公安機關出入境管理部門申請換發。

(三)內地居民在深圳或者珠海口岸出境時,發現所持往來港澳通行證上簽注信息資料制作有誤,可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請換發相同簽注。深圳簽證辦或者珠海簽證辦應當向原簽發地省級公安機關出入境管理部門核實情況,由原簽發地省級公安機關出入境管理部門發函委托深圳簽證辦或者珠海簽證辦為申請人換發相同簽注。

(四)內地居民所持往來港澳通行證在內地遺失或者損壞,應當按本規范規定重新申請往來港澳通行證及簽注。申請時須按本規范規定提交相應材料。遺失證件的申請人還須提交書面的證件遺失聲明。

(五)內地居民所持往來港澳通行證在香港或者澳門遺失或者損壞,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回內地。

(六)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,返回內地期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可向逗留簽注受理或者審批部門重新申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須交驗香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明原件,并提供復印件。申請人因特殊情況急需返回香港或者澳門,也可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次性有效入出境通行證返回香港或者澳門,深圳簽證辦或者珠海簽證辦受理申請時,須核實申請人的身份。

(七)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,在香港或者澳門期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失或者失效,可以通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請往來港澳通行證及逗留簽注。申請時,須提交填寫完整的申請表、申請人書面的證件遺失聲明、香港入境事務處或者澳門有關部門出具的確認其相關身份的證明。

(八)申請人重新申請領取往來港澳通行證時,簽發新的往來港澳通行證后,應將原往來港澳通行證剪去右上角,發還申請人,如原往來港澳通行證所附簽注仍在有效期內,或者需保留原往來港澳通行證上的香港入境事務處簽發的有效進入許可等標簽的,持證人可與新的往來港澳通行證同時使用。

[查看詳情]
申請條件

內地公民因私事前往香港、澳門,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請。申請港澳通行證及簽注,申請人須親自到場提交申請,在同一受理部門、持用同一本往來港澳通行證再次申請同一事由簽注的人員和未滿16周歲或已滿60周歲(含)的申請人,可委托他人代為申請,但商務簽注除外(須提交委托書、交驗委托人及被委托人的身份證明原件和復印件)。

辦理材料

材料名稱

具體要求

居民戶口薄

查驗原件及1份復印件。若是集體戶口的,需要本人頁和首頁(復印件需要加蓋公章)。

居民身份證

查驗原件及1份復印件,在居民身份證領取、換領、補領期間,可以提交臨時居民身份證(年滿16周歲以上提供,軍人提交身份證件)。

《內地居民往來港澳地區申請表》

網上下載或在出入境管理機構領取。

申請人近期正面免冠半身彩色照片

向任何有經營資質并在中國電信注冊的社會相館拍攝出入境證件照。

居住地公安機關辦理的居住滿半年(含)以上的居住證明(包括居住證或暫住證)或者全日制教育機構出具的在校證明。相關辦理請咨詢當地公安出入境管理部門。

查驗原件及1份復印件(只限省內流動人口在居住地就近辦理赴港澳團隊旅游,并提交此材料)

 

港澳通行證書面遺失聲明

查驗原件。

其他材料按申請簽注種類的相關規定提交

查驗原件及復印件。

辦理地點

船山政務中心出入境窗口

受理時間

工作日

上午9:00—12:00,下午13:30——17:00

聯系電話

咨詢電話:0825-2642673

投訴電話:0825-5806136

繳費標準

1.收費依據:國家發展計劃委員會、財政部《關于調整往來港澳通行證等收費標準的通知》(計 價格【2002】1097號);國家發展和改革委員會、財政部《關于核定往來港澳長期多次有效簽注收費標準等有關問題的通知》(發改價格【2005】77號)、

2.收費標準:《往來港澳通行證》100元,一次簽注20元,二次簽注40元,多次簽注100元

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主辦:中共船山區委 船山區人民政府  承辦: 船山區人民政府辦公室 (0825-2224737)

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